Как обойтись без ЖЭКа?

Анна Шульгина,
«Судебно-юридическая газета»

С 1 июля 2016 года все ЖЭКи в Украине ликвидируют. Это первый этап реформирования жилищно-коммунальной сферы, цель которого — повысить качество предоставления услуг гражданам. Вместо привычных ЖЭКов дома будут обслуживать либо частные управленческие компании, либо сами владельцы квартир в многоквартирных домах, если создадут ОСМД.

Самая большая проблема при создании ОСМД — инертность жильцов. Между тем именно инициатива является тем фундаментом, на котором будет крепко стоять благополучие всех жильцов конкретно взятого дома. Не будем врать, говоря, что инициатор не столкнется с трудностями. Да и руководить домом — это задача не из легких. Однако, если в доме есть активный жилец, временно оставшийся без работы, то ему это будет под силу. Первой его задачей станет создание инициативной группы из нескольких жильцов. Далее активистам необходимо будет собрать всю нужную информацию о доме.

Начинать нужно с получения в местном отделении Государственной регистрационной службы полного списка владельцев квартир в доме. Отказать там не могут: согласно ст. 28 Закона «О госрегистрации вещных прав на недвижимость и их обременений», при создании жилищных объединений собственники квартир имеют право на получение подобной информации. Отметим, что обращаться за ней в ЖЭК смысла мало — там могут просто не иметь таких данных.

Однако, некоторые другие сведения можно получить и в ЖЭКе — например, поинтересоваться техническим состоянием коммуникаций, если повезет, совместно с работниками ЖЭКа побывать в подвале, на чердаке, в иных помещениях и трезво оценить состояние дома в целом. Одна из главных задач на этом этапе — собрать максимальный объем данных: техдокументацию, порядок расчета тарифов, использование нежилых помещений, наличие льготников, неприватизированных квартир, площадь придомовой территории, сумма задолженности жильцов и т.д. Все это позволит провести комплексный анализ дома, оценить текущую стоимость его содержания и просчитать дальнейшие расходы. Сделать это необходимо для того, чтобы доходчиво объяснить соседям плюсы самой процедуры, не забывая отметить и сложности, с которыми придется столкнуться.

Проще говоря, инициативная группа (как правило, входящие в нее жильцы потом и становятся членами правления ОСМД) должна составить некий бизнес-план, который был бы понятен каждому жильцу дома. А донести до них всю собранную информацию можно будет на так называемом «ознакомительном общем собрании», уведомление о котором следует разослать за 14 дней до даты его проведения, указав, по чьей инициативе оно созывается, какими будут место и время его проведения, а также повестка дня. Здесь надо учитывать важный момент: собрание не может быть формальным, иначе в дальнейшем инициативная группа может столкнуться с рядом трудностей, которые затормозят весь процесс. Кроме этого, минимальная явка на это собрание, согласно законодательству, — 51%, иначе оно не будет легитимным. Если с первого раза собрать необходимое количество жильцов не удалось, то следует назначить новую дату собрания не ранее, чем через 14 дней.

Результатом хорошо проведенной подготовительной работы станет согласие основного большинства жильцов на создание ОСМД. На этом первом собрании можно будет также принять решение о названии ОСМД, выбрать председателя и секретаря собрания, утвердить устав объединения, а также избрать его руководящие органы (кроме председателя, это бухгалтер), состав правления и ревизионной комиссии. В ходе этой же встречи необходимо назначить уполномоченное лицо, которое займется регистрацией ОСМД и получением печати (как правило, им является председатель). После этого можно составлять проект внутренней документации, в т.ч. устав. Он создается по примеру типовой формы, утвержденной приказом №141 Государственного комитета по вопросам ЖКХ от 27 августа 2013 года, но может содержать изменения и дополнения в зависимости от особенностей эксплуатации конкретного дома, поэтому не исключена возможность обращения за помощью к юристу.

Подробнее о том, как быть украинцам после ликвидации ЖЭКов, читайте в статье «Выбирай и властвуй».