Уже 27 марта с.г. Верховная Рада может принять законопроект о возобновлении доверия к судебной системе Украины.
На данный момент в Верховной Раде Украины зарегистрировано 6 альтернативных т.н. «люстрационных» законопроектов – о возобновлении доверия к судебной системе Украины №4378, №4378-1 и №4378-2 (внесены на рассмотрение парламента 6, 11 и 12 марта с.г. соответственно), а также №4378-3, №4378-4, №4378-5, внесенные 13 и 14 марта.
Общим для всех указанных законопроектов является создание дополнительного органа (называется по-разному: временная специальная комиссия, люстрационная комиссия), который, помимо Высшей квалификационной комиссии судей Украины и Высшего совета юстиции, наделяется полномочиями осуществлять проверку относительно судей и привлекать их к ответственности.
Проектами предлагается, чтобы часть членов временной специальной комиссии назначалась Верховной Радой Украины и Кабинетом Министров Украины из представителей общественности. Однако процедуру формирования такой комиссии авторы законодательных инициатив видят по-разному.
Так, согласно с положениями проекта №4378-1 (авторы – н/д Тягнибок, Бондарчук, Гелевей, Осуховский) специальная комиссия в полном составе должна формироваться Верховной Радой Украины, а согласно с положениями проекта №4378-3 (н/д Деревянко) в состав специальной комиссии должны входить представители правительства (Правительственный уполномоченный по вопросам антикоррупционной политики и два представителя Министерства юстиции Украины), а также народные депутаты Украины (по 2 народных депутата Украины от каждой фракции и группы, а также 2 – от внефракционных народных депутатов, то есть вместе – 18 человек).
Относительно квалификационных требований к представителям общественности, которые могут быть избранными или назначенными в состав временной специальной комиссии и принимать решения относительно ответственности судей:
1) согласно с положениями проекта №4378 (КМУ) вообще не установлено никаких требований к ним;
2) согласно с положениями проектов №4378-2 (н/д Лабунская) , №4378-4 (н/д Ковальчук, Пинзеник, Агафонова), №4378-5 (н/д Стаднийчук) от лица требуется наличие высшего юридического образования , владение государственным языком , проживание в Украине не менее 10 лет , отсутствие судимости , а также устанавливается возрастное ограничение от 35 до 65 лет ;
3) согласно с положениями проекта №4378-1 ( н/д Тягнибок, Бондарчук, Гелевей , Осуховский) устанавливаются требования о наличии гражданства Украины , проживания в Украине на протяжении последних 10 лет , наличие высшего юробразования и опыта работы по специальности не менее 5 лет.
Примечательно, что никаких требований к представителям общественности и другим субъектам , которые будут избираться в состав временной специальной комиссии относительно их профессиональных , морально -деловых качеств , запрета принадлежности к политическим партиям , относительно декларирования доходов , прохождения антикоррупционной проверки , проверки на участие в рассмотрении судебных дел в качестве стороны , ее представителя (в том числе в качестве защитника или прокурора) , существование фактов предвзятых публичных интервью , выступлений и публикаций в СМИ по отношению к судьям, законопроекты не содержат. Не содержат они и положений о процедуре выдвижения и избрания кандидатов во временную спецкомиссию, принесении присяги и ответственности за ее нарушение.