Юстиция от женского лица

Права женщин защищены конвенциями

Все началось с того, что в 1857 г. работницам текстильной промышленности в Нью-Йорке вздумалось провести «марш пустых кастрюль» в знак протеста против неприемлемых условий труда и низкой заработной платы. Дальше – больше: в 1908 г. более чем 15 тыс. женщин Нью-Йорка потребовали признать за собой избирательное право. В 1910 г. состоялась Конференция женщин-социалисток, и волна протестов охватила всю Западную Европу – женщины требовали равноправия и хлеба. Закончилось это тем, что женские права были признаны на официальном уровне, что нашло свое отображение в многочисленных нормативно-правовых актах, принятых Организацией Объединенных Наций (ООН). Это и Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г., и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., и Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г., и Конвенция о защите прав трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 г.

Значительную лепту в женское равноправие внесла Международная организация труда (МОТ), приняв Конвенцию №111 о дискриминации в области труда и занятий, Конвенцию №117 об основных целях и нормах социальной политики, Конвенцию №156 о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: работники с семейными обязанностями, Рекомендацию №162 о трудящихся преклонного возраста.

Равноправие в Украине оказалось неравноправным

В Украине права женщин гарантированы, прежде всего, ст. 21 Конституции Украины, согласно которой все люди свободны и равны в своем достоинстве и правах, а также ст. 22 и ст. 184 Кодекса законов о труде. Согласно последней, в частности, запрещается отказывать женщинам в приеме на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до 3 лет, а одиноким матерям – с наличием ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида.

Вместе с тем, в плоскости трудоустройства и Конституция, и КЗоТ играют скорее второстепенную роль. По информации, полученной от работодателей, МОТ обнаружила в фирмах «незначительную тенденцию» к дискриминации женщин в вопросах профессиональной подготовки и еще большую – при найме работников. А вот согласно материалам выборочного исследования, проведенного Госстатом, дискриминация в оплате труда и при приеме на работу отдельных категорий работников-женщин по сравнению с мужчинами составляет 85,9%, женщин с детьми по сравнению с женщинами без детей – 65,1% и 58,3% соответственно, что представляется не таким уж и «незначительным» (по данным http://www.ukrstat.gov.ua/).

На борьбу с дискриминацией по половому признаку нацелены народные депутаты. Так, совсем недавно на сайте Верховной Рады появился законопроект №2427 «О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях» относительно ответственности работодателей за проявление дискриминации в сфере труда.

Как женщины стали судьями

Особо остро стоит вопрос гендерного неравенства в сфере юстиции, которая исконно ассоциируется с мужским доминированием. Еще со времен Древнего Рима, который до сих пор является законодателем «правовых мод», судьями повелось избирать мужчин, олицетворявших Закон своей мудростью и непререкаемым авторитетом. Первые судьи-женщины появляются только в конце ХІX в. Это Эстер Хобарт Маккуиг Слэк Моррис, избранная в 1870 г. мировой судьей в Саут-Пасс-Сити (США), Эмили Мерфи, ставшая в 1916 г. первой женщиной-судьей в Канаде и в Британской империи, Бе́верли Макла́клин, прошедшая Суд графства Ванкувер (1981), Верховный суд Британской Колумбии (1981), Апелляционный суд Британской Колумбии (1985) и ставшая главным судьей Верховного суда Британской Колумбии (1988) – первой женщиной на этой должности.

Сегодня количество судей-женщин во многих, в т. ч. и украинских судах превышает количество мужчин. Более того, руководители этих судов уверены, что женщины-судьи справляются со своей работой лучше, поскольку наделены усидчивостью, скрупулезностью, вдумчивостью, а главное – человечностью, что просто необходимо при принятии судьбоносных решений.

Милиция и прокуратура: работай, если сможешь устроиться

При этом попасть в ряды сотрудников национальной юстиции для украинок остается большой проблемой. Причиной тому – несколько факторов. Первый и самый главный – это, конечно, избыток претендентов, желания которых не могут быть удовлетворены по причине отсутствия вакантных должностей в судах и высших юридических ведомствах. Второй фактор – опыт работы. Если в желаемой организации и появляется вожделенное место, работодатель, как правило, жаждет получить готового специалиста, который с места в карьер ринется отстаивать Закон и защищать права своих сограждан. и, наконец, третий фактор – пол или, как принято называть его в Европе, гендер. Пообщавшись с начальниками отделов кадров более 10 райотделов милиции, мы выяснили, что женщин категорически не хотят принимать на аттестованные должности. Не называя своих имен, кадровики поясняют, что эта ситуация обусловлена негласным распоряжением руководства, которое, в свою очередь, порождено невозможностью принятия сотрудников на декретные места.

Таким образом, если исходить из информации, полученной в райотделах, о том, что на одного следователя приходиться от 20 до 50 дел, мы можем прийти к выводу, что в случае исполнения женщиной-следователем своей основной природной функции – материнства, объем ее работы распределяется между коллегами-мужчинами, у которых и без этого немалая нагрузка. С одной стороны, мужчин-правоохранителей понять можно, с другой – налицо нарушение всех перечисленных выше отечественных и международных документов.

Не лучше обстоят дела и в прокуратуре. Пытаясь узнать о возможности трудоустройства в телефонном режиме в более чем 7 городских прокуратурах Украины, мы натыкались на вежливый отказ, который, очевидно, был обусловлен тем, что звонила женщина. Когда по этому же вопросу звонил мужчина, его, не задумываясь, приглашали на собеседования, а в двух отделах кадров даже не поинтересовались наличием высшего образования.

Говорят женщины от юстиции

Что нужно сделать, что бы надеть мантию, получить погоны или министерский портфель? На этот вопрос ответили сами женщины. На первом месте при трудоустройстве, считают корифеи юриспруденции, а также те, кто только вступает на этот непростой путь, стоят не всевозможные конвенции, а профессионализм, который ни в коем случае не оценивается с позиций гендерной принадлежности. «Если женщина – высококвалифицированный профессионал, – говоритпервый заместитель Министра юстиции Украины Инна Емельянова, – проблема гендерного неравенства просто не может существовать».

Мини-интервью:

Первый заместитель Министра юстиции Инна Емельянова: «Главное – это любить свою работу и понимать, насколько она важна как для тебя лично, так и для общества в целом»

СЮГ: – Инна Ивановна, сфера юстиции – это сфера правоприменения, которая требует решительности и определенной жесткости. Как женщине удается справляться с этими требованиями?

И.Е.: – По моему убеждению, искать какие-то отличия, идентифицирующие деятельность женщины не только в сфере юстиции, но и в любой другой сфере – труд неблагодарный. Есть много прекрасных профессий, овладевая которыми, женщины достигают наивысшего мастерства, и это вряд ли зависит от гендерной принадлежности. Главное – это любить свою работу и понимать, насколько она важна как для тебя лично, так и для общества в целом.

СЮГ: – Наверное, такая самоотдача подразумевает приоритет работы во временном диапазоне. Скажите, успеваете ли Вы уделять достаточно времени семье, близким, друзьям?

И.Е.: – Безусловно, работа занимает много времени. Это объясняется и номенклатурной загруженностью, и тем, что сфера юстиции является динамическим образованием, которое постоянно изменяется в соответствии с требованиями современности и потребностями общества. Нужно находить время для изучения не только действующих, но и проектируемых законов и других нормативных документов. К сожалению, это время приходится заимствовать из своего личного, которое должно принадлежать моему ближайшему окружению. И это, пожалуй, единственный минус моей работы.

СЮГ: – Скажите, каково отношение мужчин, работающих в сфере юстиции, к своим коллегам-женщинам?

И.Е.: – За все время работы мне ни разу не довелось столкнуться с проявлением снобизма в плане гендерного неравенства. Все сотрудники министерства являются профессионалами высшего уровня, поэтому наши отношения построены на взаимоуважении и профессиональной поддержке. Говоря о представителе юстиции, мы не говорим о мужчине или женщине – мы говорим о профессиональных качествах человека, его интеллекте и способности принимать верные и справедливые решения.

Председатель Шевченковского районного суда Киева Елена Мелешак: «Профессионализм судьи не зависит от гендерной принадлежности»

СЮГ: – Елена Викторовна, со времен Древнего Рима сложился определенный стереотип, согласно которому должность судьи ассоциируется именно с мужчиной. Скажите, как Вы приняли решения стать судьей? С какими особенностями этой работы Вам довелось столкнуться?

Е.М.: – Сначала я работала адвокатом, представляя в суде интересы своих клиентов. Очевидно, мне удалось зарекомендовать себя как достаточно сильного профессионала в области права, поскольку в суде, который я в процессе работы посещала часто, мне предложили должность.

СЮГ: – Сейчас Вы ведете уголовные дела, участниками которых являются люди, преступившие закон. Как Вам удается не поддаваться эмоциям, а главное, поддерживать авторитет суда на протяжении всего производства?

Е.М.: – Признаюсь честно, что сначала производства по делам, особенно связанным с посягательством на половую неприкосновенность, давались мне достаточно сложно. Решающую роль играли эмоции, которые не могут исключить ни женщина, ни мужчина-судья. Однако с практикой приходит осознание того, что все-таки внутренний приоритет следует отдавать букве и духу закона. Это делает решения более взвешенными и обоснованными. Судьи, особенно молодые, независимо от гендерной принадлежности, должны понимать, что в уголовном процессе задействованы две стороны, и необходимо беспристрастно оценивать предоставленные доказательства. Это является основополагающим элементом принципов справедливости и независимости судьи.

СЮГ: – Мешает ли Вам такое подавление эмоций в пользу предписаний закона в жизни, которая протекает вне стен суда?

Е.М.: – Безусловно, излишний педантизм, пусть и в хорошем смысле этого слова, не может не отразиться на том, как женщина-судья строит свои взаимоотношения с окружающими людьми вне рабочей обстановки. Решающую роль здесь играет умение переключаться, а также самоорганизация, направленная на то, чтобы пресекать любые проявления черствости по отношению к своим близким.

Председатель Голосеевского районного Киева Елена Первушина: «Суд – это венец карьеры юриста»

СЮГ: – Елена Сергеевна, чем отличается работа судьи-женщины от работы судьи-мужчины?

Е.П.: – Следует начать с того, что заканчивая юридическую академию в 1996 г., мне довелось сдавать экзамен Василию Брынзе, который на тот момент был председателем Харьковского областного суда. Когда на его вопрос о том, кем я вижу себя в юриспруденции, я не смогла найти достойного ответа, он настоятельно порекомендовал мне стать в резерв на должность судьи, аргументируя это тем, что суд является венцом карьеры юриста. Сегодня эта сентенция стала для меня определяющей при оценке своей работы и работы своих коллег. Судья, провозглашающий волю закона, должен быть воплощением профессионализма и беспристрастности.

СЮГ: – А какое соотношение судей-женщин и судей-мужчин в Голосеевском районном суде?

Е.П.: – На сегодняшний день в нашем суде постоянно работают 7 мужчин и 14 женщин-судей. При этом многие женщины назначены следственными судьями, и хочу отметить, что в этой работе женщины проявляют большую скрупулезность, терпеливость и вдумчивость.

СЮГ: – Вы слушаете уголовные дела и принимаете судьбоносные решения. Насколько это сложно для Вас не как для судьи, а как для женщины?

Е.П.: – Следует особо подчеркнуть, что во время вынесения приговора ни в коем случае не должны превалировать эмоции. Однако не стоит забывать и о том, что каждое судебное решение должно быть человечным, т. е. таким, которое, помимо законодательных предписаний, учитывает множество других факторов совершения того или иного преступного деяния. Кроме этого, хочется добавить, что когда судья выходит в зал в мантии, с нагрудным знаком, уверенный в своих профессиональных знаниях, готовый к беспристрастному рассмотрению представленных ему вопросов, проблемы эмоций, сомнений, гендера остаются за стенами зала. Судья – в первую очередь профессионал.

Помощник начальника Дарницкого РУ ГУМВД Украины в Киеве Инна Гамалий: «Женщина-офицер всегда может рассчитывать на профессиональную поддержку своих коллег»

СЮГ: – Инна Александровна, Вы – молодая привлекательная женщина. Почему вдруг милиция? Возможно, это семейная традиция?

И.Г.: – Члены моей семьи в основном трудятся на медицинском поприще. Пойти на службу я решила самостоятельно, чем удивила всех знакомых. Возможно, хотелось романтики, возможно, привлекла милицейская форма.

СЮГ: – Сейчас не жалеете?

И.Г.: – Конечно нет. Естественно, служба в милиции не подразумевает ежедневные праздники. Это и реальные опасности, и негативное отношение людей, по тем или иным причинам втянутых в сферу уголовного процесса, и ненормированный рабочий день. Однако сегодня я с полной ответственностью могу заявить, что если бы мне пришлось начинать сначала, я не стала бы ничего менять.

СЮГ: – А как складываются отношения с коллегами-мужчинами?

И.Г.: – Безусловно, отношения с коллегами-мужчинами в милиции несколько жестче, нежели в других сферах деятельности. Здесь никто не будет пропускать в очереди или уступать свое место. В то же время, и я, и другие женщины-офицеры всегда можем рассчитывать на помощь и поддержку в профессиональном плане.

Стажер на должности прокурора Нововоронцовского района Херсонской области Светлана Кравчук: «Работа в прокуратуре обязывает к самодисциплине»

СЮГ: – Светлана Викторовна, говоря о сотрудниках прокуратуры, мы скорее подразумеваем мужчин. Вы решили составить им конкуренцию?

С.К.: – На самом деле это миф. В прокуратуре достаточное количество женщин, которые не только не уступают, но иногда и превосходят своих коллег-мужчин по показателям продуктивности труда. Еще будучи студенткой, я представляла себе юстицию как оплот справедливости. Однако, столкнувшись с реалиями судопроизводства, я поняла, что его качество зависит от надлежащего контроля на ранних этапах. Такой контроль осуществляет прокуратура.

СЮГ: – Сейчас Вы проходите обучение в качестве стажера. Не изменилось ли Ваше мнение о будущей работе?

С.К.: – Безусловно, нельзя не отметить, что мой руководитель меня щадит, и я ему за это благодарна. В то же время, наблюдая за работой своих будущих коллег, за их профессионализмом в сфере правоприменения, я только укрепляюсь в своем стремлении влиться в этот сплоченный коллектив.

СЮГ: – Т. е. сотрудники прокуратуры-мужчины работают со своими коллегами-женщинами на равных?

С.К.: – Не следует забывать, что работа в прокуратуре подразумевает субординацию, при которой априори невозможно говорить об уравниловке. В то же время, на первое место всегда выходят знания и профессиональные навыки. В этом аспекте я всегда могу рассчитывать на помощь и совет коллег, независимо от их гендерной принадлежности.

КОММЕНТАРИИ

Надежда Масалыгина,

член Совета судей общих судов:

– Есть категории дел, например, семейные дела, которые женщина-судья, как мне кажется, может рассматривать с более душевным подходом – скажем, если речь о том, с кем останется ребенок после развода родителей. Да, мужчины – сильный пол. Мужчина может возглавлять суд, в котором работают женщины, но без женщин никак не обойтись. Хотя допускаю, что дела о присуждении алиментов, возможно, стоит рассматривать мужчинам.

Исходя из своего опыта, скажу, что никогда не ощущала никакого давления или конкуренции со стороны коллег-мужчин, ведь женщины так же организованы в работе, как и мужчины, а может, в какой-то степени и лучше. В отличие от мужчин-судей, у женщины-судьи, кроме работы, еще есть забота о доме, и зачастую представительницам судейского корпуса не хватает времени ни на семью, ни на воспитание детей.

Валентина Высоцкая,

судья Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел, член Совета судей общих судов:

– Женщины-судьи работают не меньше мужчин-судей, но при этом они жертвуют своей семьей, не уделяют достаточно внимания детям. Женщины практически все дела пропускают через себя, что отражается не только на рабочем состоянии, но и дома. Непросто пережить эмоции после того или иного судебного заседания, ведь мы принимаем важные, а подчас и судьбоносные решения. На мой взгляд, женщины-судьи, например, в спорах о детях, или иных спорах, касающихся семейных правоотношений, подходят к делу более щепетильно. Среди женщин много хороших судей. У меня стаж работы судьей 26 лет, из которых несколько лет я работала в судах первой инстанции, также занимала административные должности, в апелляционном суде проработала более 8 лет. Поэтому со всей уверенностью могу сказать, что качество работы судьи не зависит от пола. Да, профессия судьи нелегкая, но женщины с ней справляются не хуже мужчин.

Надежда Стефанив,

председатель Апелляционного суда Ивано-Франковской области:

– Нельзя сказать, что работе судьи-женщины и судьи-мужчины присущи какие-то отличия. Однако следует отметить, что женщины обычно более эмоциональны, а также более усидчивы в работе, что, исходя из особенностей деятельности в сфере юстиции, является скорее позитивным моментом. В то же время, могу отметить, что мужчины не всегда готовы воспринимать женщину как руководителя судебной или иной,сходной по функциональному наполнению структуры. Здесь женщине приходится проявлять определенную гибкость. Но если ее достаточно, женщина-руководитель всегда может рассчитывать на поддержку со стороны коллег-мужчин. Полагаю, что именно женщина способна принимать более рассудительные решения, поскольку она исконно является берегиней.