На прошлой неделе Совет судей Украины изучил вопрос о внедрении видеосвязи в судебном процессе. Так, из информации, предоставленной ГСА Украины и учреждениями пенитенциарной системы, выяснилось, что государство за 9 месяцев этого года потратило 20 млн грн на транспортировку лиц, содержащихся под стражей в СИЗО. Вместе с тем 17,5 млн грн бюджетных средств хватило бы для обеспечения технической возможности общаться с судом при помощи видеосвязи.
На уровне правительства решение по этому вопросу уже принято, в бюджете изыскиваются средства, и в следующем году задумка должна будет воплотиться в жизнь. На первом этапе это будет только связь между изоляторами и апелляционным судами, а также между изоляторами и ВССУ. Т. е. путь в суд первой инстанции подсудимому придется проделывать независимо от темпов технического прогресса. В дальнейшем, правда, к благам цивилизации планируется приобщить каждый суд, который рассматривает уголовные дела.
В США аналогичные коммуникации действуют давно и успешно. В Сингапуре судьи могут осуществлять подобную связь не только с помощью компьютера, но и с помощью карманного видеофона. В Эстонии за последних два года ни одного подсудимого ни разу не доставили в суд первой инстанции, не говоря уж об апелляционной. На вопрос, хотят ли подсудимые ехать в суд, ответ прост: никто не хочет, потому что с утра не надо рано вставать. В случае с украинским судом ранней побудки не избежать, на прием пищи в течение дня рассчитывать не приходится, а поздно вечером – снова в камеру. В общем, имеются очевидные неудобства. Конечно, эстонцам проще: у них маленькое государство. Но и у нас должно быть не хуже, считают в Высшем спецсуде Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел.
Следует отметить, что не так давно, в октябре с. г. этот суд отпраздновал свою первую годовщину, однако, невзирая на такую очевидную молодость (а может, как раз благодаря ей), создание достойных условий для осуществления доступа к правосудию здесь явно в приоритете. В частности, прием обращений граждан в ВССУ осуществляется как в письменном, так и в телефонном режиме: для этих целей при суде организован call-центр. Причем на счету суда уже несколько десятков тысяч рассмотренных обращений, т. е. инновация себя полностью оправдала. Кроме того, в суде как один из элементов доступа к правосудию основан официальный печатный орган («Альманах гражданского и уголовного судопроизводства»), издаются журналы с «говорящими» названиями «Гражданское судопроизводство» и «Уголовное судопроизводство», где публикуются все новеллы, интересные решения и позиции, разработанные судом. Причем со дня на день Альманах обещает стать ВАКовским. Сайт у суда тоже есть, и информация на нем регулярно обновляется. Осталось еще видеосвязь наладить, и будет полный пакет всех возможных форм взаимодействия с гражданами.
Впрочем, по признанию зампредседателя суда Михаила Вильгушинского, погоня за техническим прогрессом вызвана, прежде всего, производственной необходимостью: ситуация с доставкой в суды подсудимых, которые находятся под стражей, прямо скажем, катастрофическая. Причем для Киева проблема особенно очевидна, так как в городе целых 10 районных судов, куда подсудимых доставляют один, а то и два раза в день.
Глядя в корень проблемы, ВССУ загорелся желанием внедрить видеосвязь «для увеличения коэффициента полезного действия» работы суда. По мнению М. Вильгушинского, инновация позволит ускорить рассмотрение уголовных дел и обезопасить себя и людей от возможных неприятностей, связанных с хроническими заболеваниями (печальный прецедент уже был в Киеве – судья неизлечимо заболела в ходе рассмотрения уголовного дела). К тому же, опыт соседней РФ (возможность проведения видеосвязи с заключенными под стражу прописана в УПК РФ с апреля 2011 г.) показывает, что место нахождения подозреваемых никак не ограничивает их право на защиту.
Катерина Бутовченко,
«Судебно-юридическая газета»