Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства в письме от 26.04.2011 №7/15-4687 предоставило обширные разъяснения относительно правового статуса ОСМД как участника отношений в сфере жилищно-коммунальных услуг.
Поскольку, согласно ЗУ »О жилищно-коммунальных услугах», производителем является субъект хозяйствования, производящий или создающий жилищно-коммунальные услуги, а исполнителем – субъект хозяйствования, предметом деятельности которого является предоставление жилищно-коммунальной услуги потребителю согласно условиям договора, ОСМД не может быть производителем или исполнителем жилищно-коммунальных услуг, говорится в письме.
Согласно нормам ХК, хозяйственной деятельностью является деятельность в сфере общественного производства, направленная на изготовление и реализацию продукции, выполнение работ или предоставление услуг стоимостного характера, имеющих ценовую определенность. В то же время деятельность нехозяйствующих субъектов, направленная на создание и поддержание необходимых материально-технических условий их функционирования, производимая при участии либо без участия субъектов хозяйствования, является хозяйственным обеспечением деятельности нехозяйствующих субъектов, но никак не хозяйственной деятельностью. Подтверждением этому служит ст. 4 ЗУ «Об объединениях совладельцев многоквартирного дома», определяющая целью создания ОСМД обеспечение и защиту прав членов ОСМД и соблюдение ими обязанностей, а не ведение хозяйственной деятельности для получения прибыли. Таким образом, ОСМД может принимать на свой счет средства за предоставленные коммунальные услуги для накопления и последующего пересчета предприятиям, предоставляющим эти услуги – не более того.