В четверг, 19 июня, Премьер-министр Украины Арсений Яценюк представил в Верховной Раде Украины проекты законов «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно реформирования системы управления Единой газотранспортной системой Украины» (4116-А) и «Об особом периоде в топливно-энергетическом комплексе» (4117-А).
Представляя законопроект о реформировании системы управления ГТС, Глава Правительства напомнил, что сегодня транспортировка газа по территории Украины для нужд Европейского союза осуществляется не на основании контракта между Украиной и ЕС, а на основании контракта между «Нафтогазом» и «Газпромом»: «Мы считаем, что эта схема должна измениться и точка передачи газа должна перейти с западной границы Украины на восточную».
Кроме того, Арсений Яценюк подчеркнул необходимость решения о модернизации и совместной эксплуатации украинской газотранспортной системы. По его словам, Правительство предлагает согласно обязательств Украины как страны, которая подписала Энергетическую хартию и является участником Европейского энергетического сообщества и выполняет Третий энергетический пакет, принять ряд решений, которые создадут новую модель функционирования энергетического рынка».
Согласно правительственному проекту закона украинская ГТС остается в государственной собственности. В государственной собственности остаются также украинские газохранилища. Глава Правительства подчеркнул, что в соответствии с требованиями Третьего энергетического пакета, создается компания-оператор, контрольный пакет акций которой принадлежит исключительно государству Украина.
По его словам, 49% этой компании может принадлежать исключительно газотранспортным компаниям стран-членов Европейского союза, и при этом они должны быть участниками Европейского энергетического сообщества, и США - в случае, если такие энергетические компании является надлежащим образом сертифицированы.
Во время дискуссии Глава Правительства предлагает, чтобы решение о привлечении инвесторов в оперирующую компанию подтверждалось Парламентом: «Мы придем в Верховную Раду, после принятия закона, приведем компании с ЕС и США, которые выигрывают публичные тендеры, и Парламенте проголосуем решение. Инвесторы заинтересованы в гарантиях. Голосование Парламента по привлечению инвесторов - еще один дополнительный шаг, чтобы они вкладывали, чтобы кредиты были дешевые, а украинская ГТС была стабильной и надежной».
Арсений Яценюк подчеркнул, что принятие этого проекта закона дает возможность модернизировать и инвестировать в украинскую ГТС, увеличить капитализацию украинской газотранспортной системы, которая остается государственной собственностью: «Это дает возможность иметь новые условия транспортировки российского природного газа, остановить строительство «Южного потока» и направить все объемы, которые планировались по «Южному потоку», через украинскую газотранспортную систему, ведь в этом будут в первую очередь заинтересованы страны-члены ЕС».
Глава Правительства подчеркнул, что этот проект закона является реальным шагом к формированию украинской энергетической независимости, «адаптации Украины к требованиям Европейского союза, привлечение в Украину инвесторов из ЕС и США и к тому, чтобы Украина стала транзитным государством, которое невозможно обойти, которая гарантирует бесперебойность транзита, которая не дотирует российский «Газпром», а зарабатывает и дает возможность обеспечить Европу газом и развивает украинскую энергетическую систему».
В ходе дискуссии в Парламенте Арсений Яценюк объяснил, что мощность украинской ГТС - 140 миллиардов кубических метров газа в год: «Мы качали 122, сейчас качаем 80. Если будет построен «Южный поток», - а он будет построен, если этот закон не будет проголосован, - мы в лучшем случае будем прокачивать 40-50 миллиардов кубических метров газа, и нам из бюджета придется дотировать транспортировки российского газа. Очень простая и понятная арифметика».
«Тот, кто хочет сделать из украинской трубы металлолом, подыграть России в том, чтобы РФ построила «Южный поток», тот, кто против того, чтобы Украина была ключевым транзитным государством, - тот за этот закон не голосует. А тот, кто хочет, чтобы украинская ГТС зарабатывала, поставляла газ в Европу, модернизировалась, и чтобы Украина была игроком на энергетическом рынке, - тот поддержит закон», - сказал он.
Арсений Яценюк подчеркнул, что цель правительственного законопроекта №4117-А про особый период в топливно-энергетическом комплексе - «дать возможность исполнительной ветви власти в чрезвычайных условиях управлять энергетическим рынком, чтобы было обеспечение людей и предприятий в минимальных объемах, которые дадут возможность удерживать страну на плаву».
Законопроектом водится возможность введения специального положения на энергетическом рынке в том случае, если есть угроза безопасному энергетическому снабжению Украины или происходит отключение от снабжения природным газом или любыми другими энергетическими продуктами.
Премьер-министр сообщил, что при введении чрезвычайного положения в энергетике Правительство получает полномочия по контролю над потреблением и поставками энергетических ресурсов, «относительно установления специальных процедур как покупки, так и продажи, в том числе природного газа и других энергетических продуктов, в отношении введения санкций».
Он также подчеркнул, что по законопроекту, весь газ украинской добычи в случае введения чрезвычайного положения должен идти исключительно на нужды населения по решению Правительства.
«Эти два закона - это впервые за 20 лет реальные шаги к формированию энергетической независимости государства. Шаги, чтобы украинская энергетическая и газотранспортная система стала гарантом обеспечения бесперебойности транзита и получения доходов для украинского государства», - сказал Арсений Яценюк.