В Гослекслужбу поступали многочисленные жалобы потребителей на случаи, когда указанные на аптечных вывесках намеки на якобы низкие цены на лекарственные средства, не соответствовали действительности. Как известно, в некоторых случаях наименования аптечных учреждений не соответствовали требованиям Закона «О защите прав потребителей», которым запрещена нечестная предпринимательская практика, которая включает совершение действий, квалифицируемых как проявление недобросовестной конкуренции, а также любая деятельность, которая вводит потребителя в заблуждение или является агрессивной .
В связи с этим Службой были разработаны изменения в Лицензионные условия, вступившие в действие 1 июля 2012 г., согласно которым на вывесках должно указываться только название структурного подразделения - «Аптека» , «Аптечный пункт», а вся информация рекламного характера может быть указана на рекламных указателях.
Однако, во исполнение постановления Окружного административного суда города Киева от 18 января 2013 N 2а-17708/12/2670 по иску ООО «Доминант -Фарма» к Минздраву, которое оставлено без изменений определением Киевского апелляционного административного суда от 14 марта 2013 г. и определением ВАСУ от 18 июня 2013 г., приказом Минздрава от 03.07.2013 г. N 572 с пункта 2.12 раздела II Лицензионных условий удален второй абзац (подробнее о решении ВАСУ в материале ЮРЛИГИ: Именем Украины: реклама на аптеках и традиционный дайджест судебных известий). Таким образом пункт 2.12 раздела II Лицензионных условий изложен в следующей редакции: « 2.12 . На фасаде здания, где размещается аптечное учреждение, согласно его назначению должна быть вывеска с указанием вида учреждения. На видном месте перед входом в аптечное учреждение размещается информация о наименовании субъекта хозяйствования, режиме работы аптечного учреждения и информация о местонахождении дежурной (круглосуточной) и ближайшей аптеки. По желанию лицензиат может установить сигнальный указатель аптечного учреждения и его структурного подразделения, общее описание которого утверждается Минздравом Украины».
В то же время Антимонопольный комитет Украины выразил обеспокоенность фактом отмены данной нормы Лицензионных условий, о чем 24 июля 2013 г. он проинформировал Кабинет Министров Украины. В письме, в частности, отмечается , что отсутствие в законодательных актах Украины нормы, аналогичной по содержанию удаленной с Лицензионных условий, может иметь негативное влияние на конкуренцию на рынках розничной торговли лекарственными средствами и приведет к снижению правового обеспечения защиты потребителей от недобросовестной конкуренции.
Учитывая обращение Антимонопольного комитета Украины и во исполнение поручения Кабинета Министров Гослекслужбой был разработан соответствующий проект изменений в Лицензионные условия, который подан для согласования в Министерство здравоохранения Украины. Проектом предлагается
абзац первый пункта 2.12 Лицензионных условий изложить в другой редакции, согласно которой на фасаде здания, где размещается аптечное учреждение, согласно его назначению должна быть вывеска или табличка с указанием вида заведения, а именно: «Аптечный склад (база )» , «Аптека», «Аптечный пункт». В вывесках и табличках, наружной рекламе, в помещениях аптечных учреждений не допускается использование каких-либо сведений, содержащих утверждения относительно уровня или иного признака цен и социальной направленности аптечного учреждения, которые могут повлиять на намерения потребителей относительно приобретения товаров в таком аптечном учреждении. На видном месте перед входом в аптечное учреждение размещается вывеска или табличка с информацией о наименовании предприятия, режиме работы. Для аптек и их структурных подразделений обязательно должна быть доступна информация о местонахождении дежурной (круглосуточной) и ближайшей аптеки.