Как будут бороться с должниками коммунальных услуг?

Анна Шульгина,

«Судебно-юридическая газета»

Создавать или не создавать в своем доме объединение совладельцев многоквартирного дома (ОСМД)? Этот вопрос сегодня остро стоит на повестке дня в каждой многоэтажке. Времени остается все меньше, а решение надо принять общее, серьезное и обдуманное. По сути, от него в дальнейшем будут зависеть и комфорт проживания, и, главное, цена этого комфорта.

Напомним, с 1 июля 2016 года вступает в силу Закон №417-VIII «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме», который Верховная Рада приняла еще в июле прошлого года. До этого времени украинцам дают возможность взять бразды правления в своем доме в свои руки. Хотя, ошибочно думать, что сразу после 1 июля наступает точка невозврата — принять решение и изменить ситуацию можно будет и позже, но сделать это будет еще труднее, поскольку придется пройти несколько дополнительных бюрократических ступеней.

Согласно нормам упомянутого выше закона, с 1 июля 2016 года исполнительный орган местной власти сам назначит управителей в многоквартирных домах, в которых не будет создано ОСМД или принято иное решение об управлении домом. Жилищно-эксплуатационные компании (ЖЭКи) будут упразднены, а вместо них созданы управляющие компании, которые по решению местных властей и будут управлять домами. Управляющая компания — это, по сути, частная фирма (или физическое лицо-предприниматель). Ее основная функция — посредничество между собственниками жилья и теми юридическими и физическими лицами, которые предоставляют коммунальные услуги. Такая компания заключает договоры на вывоз мусора, уборку придомовой территории, а также с поставщиками газа, горячей и холодной воды, света, с сантехниками, строителями и другими исполнителями различных ремонтных или профилактических работ. Плату за эти услуги и работы управляющий собирает с собственников жилья, высылая им именные счета. И какова будет эта плата, пока можно только фантазировать, ведь никаких ограничений относительно начисления платы за обслуживание домов законодательством на сегодняшний день не предусмотрено. Да и вопрос об ответственности управляющих компаний за качество предоставляемых коммунальных услуг поднимается крайне редко, так что потребитель (он же плательщик) опять может оказаться в щекотливой ситуации, когда придется платить за некачественный сервис. Однако, с той разницей, что управитель как частная организация сможет организовать работу так, чтобы жильцы не уклонялись от уплаты даже за некачественные услуги.

Отметим, что практика борьбы с неплательщиками за коммунальные услуги постепенно нарабатывается уже сегодня. Например, в конце апреля в исполкоме Луцкого городского совета утвердили персональный состав и положение о комиссии по вопросам взыскания задолженности по оплате за потребленные коммунальные услуги и энергоносители. Первый заместитель городского головы Тарас Яковлев отметил, что к должникам будут применять жесткие меры, такие как ограничение водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. А квартиры злостных неплательщиков за коммунальные услуги, которые задолжали более 10 тыс. грн., обещают арестовывать и выставлять на аукцион. Как сообщил чиновник, исполнительная служба уже успешно провела торги и продала первую, пока что единственную, квартиру.

«После согласования всех юридических моментов граждан из квартиры выселят», — прокомментировал ситуацию Тарас Яковлев.

Борьба с неплательщиками — одна из основных проблем, которая отпугивает активистов, подумывающих взять бразды правления в доме в свои руки. Неплательщики, в т.ч. злостные, есть практически в каждом доме, и решение этой проблемы одинаково ляжет на плечи как главы ОСМД, так и назначенного управителя. Однако, последний будет брать дороже и спрашивать строже. В этом основная разница между объединением совладельцев многоквартирного дома и собственно управителем от местной власти, который будет выбран по неизвестным жильцам критериям.

Сегодня в Украине уже работает небольшое количество управляющих компаний. В основном они обслуживают дорогие и элитные жилищные комплексы, однако простому обывателю такое обслуживание будет не по карману. Реалии сегодняшнего дня таковы, что рынок управителей находится в стадии становления. И сами чиновники пока в замешательстве: как оказалось, конкурсы по всем правилам провести не удается, поскольку на рынке нет нужного количества управителей, чтобы обеспечить конкуренцию. Эксперты предполагают, что такая ситуация приведет к тому, что доходный бизнес в этой сфере достанется тем, кто вовремя среагирует и сумеет договориться с местными властями. И отсутствие конкуренции в такой ситуации только на руку всем, кроме потребителя.

Подробнее об этом читайте в статье «Кто в доме хозяин?».