Отличия полномочий Уполномоченного по контролю за деятельностью Минобороны от Министра обороны

22 февраля 2014 г. Верховная Рада назначила Уполномоченного по контролю за деятельностью Министерства обороны. Поскольку формально ВР не имеет полномочий сменить министра обороны, и.о. министра обороны остается Павел Лебедев. А вот какие полномочия останутся у и.о. министра обороны с учетом возврата к редакции Конституции от 2004 г., пока остается неизвестным.

Дело в том, что полномочия министра обороны в Конституции Украины не прописаны. Полный перечень полномочий изложен в Указах Президента «О Положении о министерстве обороны Украины и Положении о генеральном штабе Вооруженных Сил Украины». На данный момент указанный документ №406/2011 действует в редакции от 06.04.2011 г., однако, возвращаясь к редакции Конституции Украины от 2004 г., парламентарии указали на необходимость адаптации к этой Конституции действующего законодательства.

На момент действия редакции Конституции от 2004 г. полномочия министра обороны регламентировались Указом Президента Украины «Об утверждении положения о министерстве обороны Украины и Генеральный штаб Вооруженных Сил Украины» от 21.08.1997 №888/97. Согласно этому Указу, министр обороны нес персональную ответственность перед Президентом Украины и Кабинетом Министров Украины в части разработки и реализации государственной политики в сфере обороны и военного строительства. Кроме этого, он координировал и осуществлял контроль за исполнением законов Украины, актов и поручений Президента Украины, актов Кабинета Министров Украины, что, впрочем, корреспондируется с Указом №406/2011.

Однако в Указе №888/97 министр обороны наделен полномочиями только по изданию приказов и директив, и контролю за их выполнением. Все указанные полномочия в целом не противоречат действующей Конституции Украины, а вот будет ли министр заключать контракты о прохождении военной службы с лицами, которые назначены или назначаются на должности, по которым штатом (штатным расписанием) предусмотрено воинское звание высшего офицерского состава, а также рассматривать дисциплинарные взыскания (№406/2011) пока остается неизвестным, поскольку адаптация законодательства к возврату к редакции Конституции от 2004 г. на данный момент находиться в процессе.

Сравнительную таблицу "Полномочия Уполномоченного по контролю за деятельностью Министерства обороны Украины" можно скачать тут