Пленум ВХСУ: итоги работы за первое полугодие

 Яна Собко,
«Судебно-юридическая газета»

14 июля 2016 г. состоялось очередное заседание Пленума Высшего хозяйственного суда Украины. На повестку дня выносились следующие вопросы:

1. Об итогах работы хозяйственных судов Украины в I полугодии 2016 года.

2. О ходе выполнения постановления Пленума ВХСУ от 25.02.2016 года № 1 «Об итогах работы хозяйственных судов Украины в 2015 году и задачах на 2016 год».

3. О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума Высшего хозяйственного суда Украины.

4. Об утверждении Положения об автоматизированной системе по отбору кандидатов для назначения арбитражного управляющего по делам о банкротстве (в новой редакции).

В работе Пленума приняли участие руководители местных и апелляционных хозяйственных судов Украины, председатель Государственной судебной администрации Украины Зеновий Холоднюк, начальник Департамента поддержки государственного обвинения и представительства интересов гражданина или государства в судах Генеральной прокуратуры Украины Сергей Тимченко, представители Национальной школы судей Украины и арбитражные управляющие. За тем, как проходил Пленум ВХСУ, наблюдала «Судебно-юридическая газета.

Итоги работы за I полугодие 2016 года

Председатель ВХСУ Богдан Львов вначале своего выступления остановился на насущных вопросах происходящей судебной реформы в контексте принятия новой редакции Закона «О судоустройстве и статусе судей». По данному вопросу он отметил следующее: «Новая редакция Закона «О судоустройстве и статусе судей» вступает в силу 30 сентября 2016 г. На создание Верховного Суда будет отведено 6 месяцев. Как известно, для начала работы ВС необходимо 65 судей. После этого они должны провести Пленум, но для принятия решения данного Пленума необходимо большинство от общего состава. Только после того, как Верховный Суд огласит о начале своей работы и фактически ее начнет, Высший хозяйственный суд Украины прекратит осуществлять процессуальные полномочия. А до этого мы должны, безусловно, работать и желательно так, как работаем сегодня, когда остаток дел отсутствует только за ВХСУ. Мы должны помнить, что это человеческие судьбы, судьбы предпринимателей и тех, кто работает на фирмах и предприятиях. Как бы ни была важна реформа, но желательно, чтобы от этого не страдали люди».

Дальше Б. Львов рассказал об итогах работы хозяйственных судов в I полугодии 2016 года. Председатель ВХСУ, в частности, отметил, что хозяйственные суды за отчетный период осуществляли качественное рассмотрение дел с соблюдением процессуальных сроков, обеспечивая установление правовой дисциплины между хозяйствующими субъектами. Он подробно остановился на статистических показателях работы системы хозяйственных судов и отметил, что приоритетными задачами остаются обеспечение доступности правосудия, сокращение фактических сроков рассмотрения дел, формирование единой и однозначной судебной практики.

Кроме того, в своем выступлении Богдан Львов отметил, что в рамках реализации конституционной и судебной реформы ВХСУ последовательно и настойчиво отстаивал позиции, направленные на обеспечение независимости судов и судей, недопустимости ограничения их гарантий и трудовых прав работников аппаратов судов, сужения полномочий органов судейского самоуправления или отмены процессуальных возможностей судей защищать свои права и законные интересы. «Судейские гарантии – это не привилегии судей, а гарантии справедливой защиты прав лица, обращающегося со своими проблемами в суд. Это гарантии принятия справедливого и обоснованного решения», – отметил глава ВХСУ.

Также он напомнил присутствующим руководителям местных и апелляционных хозяйственных судов об актуальности и важности внедрения новых форм и методов организации работы аппаратов судов и системного подхода к организационно-функциональной деятельности судов. «С целью обеспечения надлежащего уровня судопроизводства, одинакового и правильного применения норм действующего законодательства, единства судебной практики необходимо постоянно направлять усилия судей на ответственность за результаты своей работы, продолжать систематическое обсуждение вопросов практики применения законодательства на совещаниях судей и семинарах, выяснять причины, послужившие основанием для отмены судебного решения», – подчеркнул Богдан Львов.

Приоритетными задачами председатель ВХСУ считает обеспечение справедливого, эффективного, качественного правосудия и повышение уровня доверия к хозяйственным судам. По его мнению, с целью дальнейшего формирования положительного имиджа судебной системы в обществе, каждый суд должен принимать активные меры, направленные на доступность к объективной и всесторонней информации о деятельности хозяйственных судов.

По убеждению председателя ВХСУ, будущие конституционные изменения будут воплощены в жизнь вместе с другими неотложными изменениями в процессуальном законодательстве, от которых не придется долго ждать положительного эффекта, которые смогут работать уже сегодня, а система хозяйственных судов и в дальнейшем будет иметь высокий уровень доверия и качества работы, благодаря усилиям как судей, так и работников аппаратов судов всех уровней.

Отчет судебной администрации

Председатель Государственной судебной администрации Украины Зеновий Холоднюк рассказал о материально-техническом и финансовом обеспечении деятельности хозяйственных судов.

«Если взять общий и специальный фонды заработных плат, то они намного больше, чем были в 2015 году: в 2016 году – 5,3 млрд грн, в прошлом году – 3,7 млрд грн. Данные цифры только по местным и апелляционным судам всех юрисдикций. Однако, вместе с тем, есть нехватка средств в фонда заработной платы не хватает в 2016 году, и ни много, ни мало, в районе 380 млн грн. Однако вне зависимости от того, что идет недостача такого фонда заработной платы, мы корректируем это проблему за счет специального фонда Государственного бюджета», – отметил З. Холоднюк.

Также председатель ГСА остановился на вопросе финансирования заработных плат работников аппарата судов: «В прошлом году средняя заработная плата по местным хозяйственным судам составляла 3147 грн, в этом году за 6 месяцев – 5906 грн. Касательно работников аппарата апелляционных судов – 3559 грн в прошлом году и 6411 грн – за 6 месяцев этого года».

Кроме того, З. Холоднюк отметил, что независимо от того, что был принят Закон «О государственной службе», ГСА сделает все для того, чтобы сохранить надлежащий уровень заработных плат работников аппарата. «Мы единственные госслужащие в судебной ветви власти, у которых с 1 мая уменьшились должностные оклады работников аппарата. Однако, несмотря на это, ГСА делает все, чтобы средняя заработная плата работников аппарата все же сохранилась. Более того, мы надеемся, что нам еще удастся ее поднять», – отметил председатель ГСА.

Также докладчик ответил на многочисленные вопросы участников Пленума ВХСУ, которые касались не только финансирования судебной системы, а, к примеру, охраны судов.

Назначение арбитражного управляющего

Присутствующие заслушали и приняли к сведению информацию секретаря Пленума ВХСУ Ларисы Рогач о ходе выполнения постановления Пленума ВХСУ от 25.02.2016 № 1 «Об итогах работы хозяйственных судов Украины в 2015 году и задачах на 2016 год» и о внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума ВХСУ.

Кроме того, на пленарном заседании ВХСУ утверждено в новой редакции Положение об автоматизированной системе по отбору кандидатов для назначения арбитражного управляющего по делам о банкротстве, над которой в последние полгода работала группа в составе судей третьей судебной палаты ВХСУ, специализирующихся на рассмотрении дел о банкротстве, представителей правового управления ВХСУ, министерства юстиции Украины и арбитражных управляющих. Отметим, что судья ВХСУ Борис Поляков во время обсуждения данного вопроса высказал замечания к новой редакции документа. Однако, несмотря на это, большинством голосов участников Пленума Положение все же было принято.