Электронные экзамены для кандидатов в нотариусы

Анна Шульгина,
«Судебно-юридическая газета»

В сферу ответственности нотариуса входят вопросы и нужды граждан. Помимо подготовки и нотариального заверения документов, нотариус консультирует граждан по вопросам нотариата. Это одна из самых уважаемых и перспективных профессий в юриспруденции, позволяющая получать солидный и постоянный доход. Хотя специальность «нотариат» или «нотариальная деятельность» (квалификацию «нотариус») невозможно получить на юридическом факультете – эта профессия приобретается на основе уже имеющегося базового юридического образования.

25 июля с. г. вступил в силу новый порядок проведения квалификационного экзамена Высшей квалификационной комиссией нотариата, утвержденный приказом Минюста №1174/5 от 21.07.2014. Данный документ разработан в соответствии со ст. 10 Закона Украины «О нотариате» и определяет процесс сдачи квалификационного экзамена.

Очевидно, не нужно напоминать, насколько важно для кандидатов в нотариусы прохождение экзамена, ведь это основная ступень, которую должен пройти будущий нотариус. На основании результатов сданного квалификационного экзамена принимается решение о выдаче (или отказе в выдаче) Министерством юстиции Украины свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью.

Шансов в два раза больше

Отныне квалификационный экзамен будет проводиться Высшей квалификационной комиссией нотариата 4, а не 2 раза в год, как было предусмотрено ранее. Кроме того, в отличие от предыдущей редакции порядка, в котором предусматривалось, что квалификационный экзамен осуществляется по экзаменационным билетам письменно, теперь желающие стать нотариусами будут сдавать экзамены в виде электронного анонимного тестирования.

Экзаменационные задания будут формироваться непосредственно системой для каждого лица индивидуально, путем генерирования в произвольной форме перечня тестовых вопросов и задач. Общее время тестирования составит 4 часа. Электронное анонимное тестирование будет состоять из двух частей: теоретической и практической, которые будут разработаны департаментом нотариата и финансового мониторинга Минюста. Теоретическая часть включает 90 тестовых вопросов, а практическая – 5 проектов нотариальных документов и 5 задач.

Согласно новому порядку, сообщение о проведении экзамена должно быть размещено на официальном сайте Минюста не позднее, чем за 40 дней до даты проведения (ранее этот срок составлял 2 месяца).

Кандидату на заметку

Гражданам, которые имеют желание сдавать квалификационный экзамен, не позднее чем за 20 дней до дня его проведения необходимо лично подать в соответствующее главное управление юстиции заявление на имя начальника о внесении в квалификационной комиссию нотариата представления о допуске к экзамену. Вместе с заявлением необходимо подать следующие документы:

- оригинал и копию диплома о высшем юридическом образовании;

- оригинал и копию справки об отсутствии судимости;

- трудовую книжку и копию трудовой книжки, если кандидат на момент подачи документов не работает, или копию трудовой книжки, заверенную по месту работы, если работает;

- паспорт гражданина Украины и копию его первой, второй страниц и страницы, на которой проставлен штамп о регистрации места жительства.

Будущим нотариусам, которые прошли стажировку в государственной нотариальной конторе или у частного нотариуса, будет нелишним подать также заключение о прохождении стажировки и его копию.

Особенности тестирования

Можно предположить, что профессия нотариуса не обязывает знать досконально все юридические тонкости определенного направления в юриспруденции. Однако задача нотариуса – не допускать гражданско-правовые споры, а уже возникшие споры не доводить до суда. В его работе присутствуют некоторые элементы профессий следователя, адвоката, судьи, исполнителя. Это значит, что нотариусу нужно знать абсолютно все направления юриспруденции. И чем больше он разбирается во всех его нюансах, тем более востребованным специалистом будет. Особенно в небольших городах нотариус должен быть специалистом широкого профиля, что значительно усложняет специфику его работы, однако позволяет быть востребованным.

Логично, что в связи с этим и требования к экзаменуемым предъявляются высокие. Как уже было сказано, квалификационный экзамен для желающих освоить профессию нотариуса будет проходить в виде электронного анонимного тестирования, которое будет публичным, а на заседании комиссии могут присутствовать представители СМИ. При проведении экзамена Минюст должен будет обеспечить его видеофиксацию.

Будущим нотариусам надо знать, что при сдаче квалификационного экзамена запрещается использовать любые источники информации на бумажных или электронных носителях (учебники, учебные пособия, электронные книги и т. п.), а также средства связи. Если кандидат проигнорирует этот запрет и во время сдачи экзамена воспользуется указанными источниками информации, по решению комиссии он будет отстранен от участия в экзамене и будет считаться не сдавшим его. Лица, не сдавшие квалификационный экзамен, допускаются к следующей сдаче не ранее, чем через год. А всем желающим попробовать себя на этом поприще стоит помнить о том, что нотариус – это не только престижная и перспективная профессия, как принято считать, но это еще и огромная ответственность.

КОММЕНТАРИИ ЭКСКЛЮЗИВ

Светлана Дунаевская, глава отделения Нотариальной палаты Украины Винницкой обл., член Совета НПУ

– По словам министра юстиции Украины Павла Петренко, внедрение новой системы сдачи квалификационных экзаменов на должность нотариуса сделает невозможным любой субъективный фактор и воздействие на сдающих экзамен лиц, к тому же, будет упрощена бюрократическая процедура. По поводу комментария господина министра, а также своей оценки проведенных изменений хочу сказать следующее.

Рабочая группа нотариусов Украины готовила предложения по совершенствованию работы существующих реестров информационной системы Министерства юстиции, расширению доступа нотариусов к информационным ресурсам и созданию других необходимых реестров, а также по согласованию и совершенствованию законодательства о нотариате. А вот порядок проведения квалификационных экзаменов в перечне насущных вопросов, которые должна рассматривать рабочая группа, отсутствует, поэтому инициатива по принятию нормативного акта, которым внесены изменения, принадлежит только Министерству юстиции.

Цель внедрения новой формы сдачи квалификационных экзаменов, озвученная министром, направлена на благо нашего общества и нотариата. Но реалии сегодняшнего дня позволяют предполагать совершенно иные последствия внедрения этой системы. Так, из-за высокого уровня дефицита государственного бюджета у государства нет возможности обеспечить рабочими местами тех лиц, которые успешно сдали квалификационные экзамены, получили свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью и желают работать в государственных нотариальных конторах. Также на сегодняшний день в Украине много лиц, получивших свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью и не практикующих, которые изменили свой нотариальный округ из-за проведения АТО и аннексии АРК. Например, на территории Винницкой области сейчас практикуют 2 нотариуса из АРК. По моему глубокому убеждению, нынешние задачи и результаты нормотворческой деятельности Минюста должны быть не только благими, но и, в первую очередь, выполнимыми, учитывая реальную ситуацию в стране. Проблемы нотариата в Украине нужно решать не популистскими, а реальными мерами.

Нотариус (от лат. notarius – писарь, секретарь) – лицо, специально уполномоченное на совершение нотариальных действий: засвидетельствование верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой и др. В разных странах набор функций нотариуса может различаться.