Совет судей Украины: финансы и кадры

24 января на первом в этом году заседании Совет судей Украины поддержал увольнение председателя Государственной судебной администрации Украины Руслана Кирилюка, удовлетворив его заявление об увольнении по собственному желанию. Отметим, что сам г-н Кирилюк на заседании Совета отсутствовал, вместо него перед членами органа судейского самоуправления отчитывались заместители – Зеновий Холоднюк и Виктор Пивторак. На данный момент кресло руководителя ГСА остается вакантным, так как заявлений о занятии соответствующей должности не поступило.

Кроме столь важного для судебной системы кадрового вопроса, члены ССУ обсудили состояние финансового и материально-технического обеспечения судов в 2013 г. и прогноз обеспечения на год текущий. В частности, как следует из доклада зампредседателя ГСА З. Холоднюка, по состоянию на 1 января 2014 г. остались непрофинансированными 139,9 млн грн (из которых по общему фонду Госбюджета – 7 млн грн, по специальному фонду – 132,9 млн грн) в связи с проблемами наполнения бюджета и, соответственно, неполным открытием ассигнований общего фонда, а также непроведением платежей казначейством Украины по спецфонду. Вместе с тем, как отметил г-н Холоднюк, по основным направлениям социальные расходы были профинансированы на 100%; расходы на судопроизводство – на 88,9%; коммунальные расходы – на 86%; капитальные – на 81,8%. Напомним, что согласно помесячному плану ассигнований на 2013 г., на финансирование судов первой и апелляционной инстанций, ВККС, НШС, ГСА и ее территориальных управлений были предусмотрены расходы в сумме 4485,1 млн грн, из которых по общему фонду Госбюджета – 3474,2 млн грн, по специальному – 1010,9 млн грн. При этом по общему фонду профинансировано 3467,2 млн грн, что составляет 99,8% от предусмотренной суммы, а по специальному – 878 млн грн, или 86,9% запланированных расходов.

Среди достижений бюджетного процесса 2013 г. З. Холоднюк назвал ежегодный рост объемов бюджетных назначений на обеспечение деятельности органов судебной власти и уровня обеспечения бюджетного запроса, а также рост в 2013 г. на 65,7 млн грн по сравнению с предыдущим годом поступлений от судебного сбора. Вместе с тем, проблемными остаются несколько вопросов. Так, потребности судебной системы не обеспечиваются достаточным уровнем финансирования. Остается актуальным и увеличение разрыва между потребностью и обеспечением фонда оплаты труда, снижение уровня социального обеспечения судей и работников аппаратов судов.

Также во время заседания Совет судей Украины обсудил обращение ССОС относительно того, может ли выполнять свои обязанности судья, занимающий административную должность, в связи с привлечением его к уголовной ответственности. ССУ в рамках своих полномочий выразил отрицательную позицию по данному вопросу.