Высший совет юстиции – за чистоту судейских рядов

Егор Желтухин,
«Судебно-юридическая газета»

10 декабря состоялось очередное заседание Высшего совета юстиции. В числе первых вопросов были рассмотрены рекомендации Совета судей административных судов относительно назначения судей на административные должности. По итогам заседания Совет принял решение назначить 6 представителей Фемиды на должности председателей судов. В частности, на должность председателя Волынского окружного административного суда была назначена Мария Александрова, на должность председателя Окружного административного суда Севастополя – Михаил Кравченко, председателем Хмельницкого ОАС стал Николай Николайчук, председателем Житомирского ОАС – Сергей Чернолихов, на должность председателя Ровненского ОАС назначили Василия Шарапу, должность председателя Закарпатского ОАСзанял Алексей Шешеня.

Кроме того, ВСЮ внесет более 25 представлений о назначении кандидатов на должность судьи впервые. Отметим, что в этот раз у членов ВСЮ не было вопросов к будущим представителям Фемиды, и все кандидаты на должность судьи впервые в суды Донецкой, Житомирской, Херсонской, Луганской, Днепропетровской, Хмельницкой, Черновицкой, Черниговской, Винницкой, Закарпатской, Николаевской, Харьковской, Тернопольской областей и АР Крым получили твердое «да».

Бесконечная история?

Далее в ходе заседания Высший совет юстиции рассмотрел жалобу судьи Сергея Куковенкова на решение Высшей квалификационной комиссии судей Украины об отказе в рекомендации для избрания на должность судьи Александрийского горрайонного суда Кировоградской области бессрочно. Жалоба судьи в очередной раз была удовлетворена, в результате чего Совет обязал ВККС отменить соответствующее решение и принять новое. Напомним, что в 2011 г. у судьи закончился срок полномочий, и в том же году ВККС отказала ему в рекомендации. В декабре 2012 г. ВСЮ отменил это решение квалифкомиссии.

Примечательно, что в январе 2013 г. Высший совет юстиции отказал и во внесении представления Президенту Украины об увольнении Куковенкова с должности судьи в связи с окончанием срока, на который он назначен. Отметим, что несмотря на принятое решение, ВСЮ не может обязать ВККС принять решение рекомендовать С. Куковенкова на должность судьи бессрочно, а значит, на этом история, по всей вероятности, не закончится.

Непростительные ошибки

Из более 15 предложений об увольнении судей за нарушение присяги Совет удовлетворил лишь 2. Так, рассмотрев материалы проверки в отношении судьи Каховского горрайонного суда Херсонской области Сергея Таранцова и судьи Кировского районного суда Днепропетровска Натальи Овчаренко, Высший совет юстиции принял решение о внесении представления в парламент об увольнении указанных судей за нарушение присяги.

Отметим, что дело судьи С. Таранцова находилось на рассмотрении Совета с августа 2011 г. Напомним, что в результате проверки, было установлено, что своим постановлением судья обязал отдел ДПС ГАИ выдать со штрафной стоянки автомобиль КамАЗ лицу, которое не являлось его владельцем. Более того, дело по заявлению указанного лица было рассмотрено в тот же день, когда поступило в суд, без вызова владельца автомобиля. Таким образом, суд нарушил право владельца автомобиля на защиту. Кроме того, судья не исследовал обстоятельства задержания автомобиля, в частности, тот факт, что автомобиль был задержан в связи с расследованием уголовного дела. Также судья проигнорировал то обстоятельство, что лицо, от имени которого обратились с заявлением в суд, в тяжелом состоянии пребывало в гериатрическом интернате и впоследствии (спустя 10 дней после принятия решения) умерло, что значительно усложнило вопрос установления права собственности на транспортное средство.

Во время проверки на рассмотрение ВСЮ поступило заявление судьи Таранцова об отставке. Однако с учетом выявленных обстоятельств Высший совет юстиции принял решение о направлении представления об увольнении судьи именно за нарушение присяги.

Относительно судьи Н. Овчаренко Высшим советом юстиции получено два представления – от 26 октября 2011 г. и 22 января 2013 г. После проведения проверки ВСЮ установил в действиях судьи ряд нарушений. В частности, было установлено, что судья неоднократно допускала нарушения при рассмотрении дел: отменяла меры обеспечения иска без уведомления сторон, применяла несоизмеримые меры по обеспечению иска, обеспечивала иски путем остановки исполнения вступившего в законную силу судебного решения, рассматривала дела, не подведомственные данному суду, неоднократно допускала нарушения правил подсудности. Кроме того, судья, сменив специализацию, отказалась передавать более 270 дел. Отметим, что г-жа Овчаренко дважды привлекалась к дисциплинарной ответственности, а собранием судей Кировского районного суда Днепропетровска ее поведение признано не соответствующим Кодексу судейской этики. Рассмотрев все эти факты, ВСЮ принял решение о внесении представления об увольнении судьи с должности за нарушение присяги.