Необходимость вынесения законопроекта нардепы усматривают в значительном вреде обществу, который, по их мнению, наносится проведением боев с участием животных. Невзирая на принятие в 2006 г. закона о защите животных, запрещающего проведение собачьих боев, пишут нардепы в пояснительной записке, подобные мероприятия не исчезли, а перешли в подполье. Хозяева выпускают на арену измученных голодом и жаждой животных и натравливают их друг на друга. Бои могут длиться до момента смерти одной из собак, но чаще собаки умирают почти сразу после боя. Желая защитить барбосов от жестокого обращения, парламентарии предлагают дополнить ст. 299 УК частью 3, запрещающей проведение любых, в т. ч. и так называемых тестовых боев с участием хребетных животных.