Уголовно-исполнительный кодекс гуманизируют

Кабинет министров Украины предлагает гуманизировать Уголовно-исполнительный кодекс Украины в части условий отбывания наказаний осужденными к ограничению и лишению свободы на определенный срок. Соответствующие изменения разработаны Министерством юстиции и 19 декабря с. г. были поддержаны на заседании правительства. Подробности выясняла «Судебно-юридическая газета».

Предполагается, что внесение указанных изменений будет способствовать гуманизации уголовно-исполнительного законодательства Украины и приведет его в соответствие с международными стандартами защиты прав и законных интересов осужденных. Кабинет министров предлагает разрешить осужденным к ограничению свободы, а также осужденным к лишению свободы, содержащимся в участках социальной реабилитации, иметь при себе и пользоваться мобильными телефонами и аксессуарами к ним. Данная инициатива объясняется тем, что таким осужденным Уголовно-исполнительным кодексом разрешено носить гражданскую одежду, пользоваться деньгами без ограничений и ценными вещами.

Также предлагается предоставлять возможность осуществлять телефонные разговоры осужденным, отбывающим наказание в дисциплинарных изоляторах, карцерах, или переведенным в помещения камерного типа. Такая возможность будет предоставляться в качестве воспитательной меры, а также в случае возникновения исключительных личных обстоятельств, таких как смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного, стихийное бедствие, повлекшее значительный материальный ущерб для осужденного или его семьи. Кроме того, изменениями предусматривается урегулировать порядок предоставления осужденным к ограничению свободы длительных свиданий, в частности, предоставлять им право на внеочередное длительное свидание для регистрации брака.

Одной из важных новаций правительственного законопроекта является предложение закрепить в Кодексе исчерпывающий перечень запретов в отношении осужденных, которые на сегодня определены подзаконными нормативно-правовыми актами.

Для осужденных к пожизненному лишению свободы, отбывших 20 лет наказания в помещениях камерного типа, предусматривается возможность перевода в обычные жилые помещения колонии максимального уровня безопасности и содержания их среди других осужденных.

Будут урегулированы также вопросы общения детей, находящихся в доме ребенка при исправительной колонии, с родственниками, упорядочены их кратковременные выезды за пределы исправительных и воспитательных колоний. Таким образом планируется обеспечить соблюдение ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод и практики Европейского суда по правам человека.

Кроме того, с целью реализации принципов, провозглашенных в ст. 9 Конвенции о правах ребенка, предлагается изъять норму, которая предусматривает возможность отмены пребывания ребенка в доме ребенка по достижении им 3-летнего возраста в случае злостного нарушения матерью требований режима отбывания наказания. Такой подход обусловливается тем, что несоблюдение осужденной женщиной требований режима не может быть основанием для разлуки ее с ребенком, который может содержаться в доме ребенка при исправительной колонии.

С целью согласования положений Кодекса с п. 60 раздела J «Расширение круга общения несовершеннолетних» Правил ООН, согласно которому каждый несовершеннолетний должен иметь право на регулярные и частые свидания (в принципе, раз в неделю и не реже одного раза в месяц), предлагается не ограничивать осужденных в краткосрочных свиданиях и предоставить возможность иметь длительные свидания один раз в месяц (существующая норма предусматривает длительное свидание раз в три месяца).

Предполагается, что реализация правительственного законопроекта будет способствовать защите прав и законных интересов осужденных к наказаниям в виде ограничения свободы, лишения свободы на определенный срок и пожизненного лишения свободы, а также позволит гуманизировать условия их содержания в учреждениях исполнения наказаний Украины.