В Киеве прошла международная конференция, посвященная анализу актуальных проблем правосудия

Истину о том, что независимый суд является гарантией надежной защиты социальных ценностей и правопорядка в государстве, должны понимать представители всех без исключения органов государственной власти в Украине. С таким призывом выступили участники Международной конференции «Независимость судей в Украине», которая состоялась 11 ноября с. г. в Верховном Суде.

Отметим, что в 2007 г. в Украине впервые был проведен мониторинг, результаты которого засвидетельствовали существенные проблемы с соблюдением конституционного принципа независимости судей. Изменилась ли ситуация в 2011 г., произошли ли перемены к лучшему после принятия нового Закона «О судоустройстве и статусе судей», как часто судьи сталкиваются с фактами попыток повлиять на позицию суда, – ответы на эти и другие вопросы представлены в Мониторинговом отчете, который был подготовлен по результатам анонимного опроса 579 судей различных специализаций в июне-августе 2011 г. Провели его Совет судей Украины совместно с Центром судейских студий в рамках проекта «Поддержка судебной реформы в Украине».

Выступая с приветственным словом перед участниками конференции, и. о. председателя ВСУ Анатолий Ярема отметил большую по объему работу, которая проводится в рамках этого проекта, и выразил благодарность его организаторам и участникам за неподдельный интерес к процессам реформирования судебной системы Украины. Желательно, чтобы последствия такого внимания, подчеркнул он, нашли свое воплощение в соответствующих предложениях, направленных на внесение изменений в законодательство.

На отсутствии несанкционированного влияния со стороны законодательной власти и давления депутатов на судебную власть сделал акцент народный депутат Украины Валерий Бондык, уполномоченный выступить от имени Комитета ВР по вопросам правосудия. По его мнению, сотрудничество судебной системы и парламента на данный момент носит конструктивный характер.

В рамках решения существующих проблем необходимо пересмотреть роль Высшего совета юстиции, считает председатель Высшей квалификационной комиссии судей Украины, судья ВСУ Игорь Самсин. Так, он не смог избежать «больной» темы назначения судьи на должность впервые. В своем докладе И. Самсин отметил, что ВСЮ не вправе перепроверять знания кандидатов в судьи, рекомендованных ВККС по результатам конкурса. Нецелесообразно со стороны ВСЮ, по его словам, было установление в Регламенте требования о подготовке кандидатами рефератов. По мнению главы Комиссии, конкурс и отбор кандидатов должен заканчиваться на принятии Высшей квалифкомиссией судей решения о рекомендации. А названными нововведениями ВСЮ не только взял на себя несвойственные ему функции, но и может создать условия для затягивания процесса наполнения судов кадрами.

«Комментируя решения судей, исполнительная и законодательная власти должны избегать критики, которая может подорвать независимость судебной власти или доверие общества к ней», – подчеркнул в ходе выступления председатель Совета судей Украины и судья ВСУ Ярослав Романюк. Большую роль играют в Украине и органы судейского самоуправления, арсенал средств которых в деле реального отстаивания независимости судей, по словам г-на Романюка, должен расширяться.

Стоит сказать, что практически все выступающие прямо или косвенно высказались по актуальному вопросу о проверке, проводимой ВСЮ в отношении судей Верховного Суда. Витал в воздухе и другой вопрос: каким образом глава КСУ Анатолий Головин, самый вероятный на данный момент кандидат на должность председателя ВСУ, перейдет на новое место работы? Прописав в ч. 2 ст. 39 ЗУ «О судоустройстве и статусе судей» норму о том, что судьей ВСУ может быть судья Конституционного Суда, законодатели как-то «забыли» уточнить процедуру. Ранее, напомним, особенности порядка поступления новых кадров в ВСУ регулировались Законом «О порядке избрания на должность и увольнения с должности профессионального судьи Верховной Радой Украины», который утратил силу.

Наталья Мамченко,

«Судебно-юридическая газета»