Депутаты предлагают изменить требования к директору Украинского центра оценивания качества образования

Народные депутаты зарегистрировали в Раде законопроект 8188 о внесении изменений в некоторые законы в сфере образования относительно квалификационных требований к директору Украинского центра оценивания качества образования. Как отмечают авторы, с целью повышения качества общего среднего образования, обеспечения равного доступа к высшему образованию и создания предпосылок для вхождения Украины в европейское образовательное пространство создан Украинский центр оценивания качества образования.

Так, 31.12.2005 Кабинет Министров Украины принял постановление № 1312 «О неотложных мерах по внедрению внешнего независимого оценивания и мониторинга качества образования», которым утвердил Положение об Украинском центре оценивания качества образования, являющимся специально уполномоченным государством учреждением, проводящим внешнее независимое оценивание (оценка результатов обучения, полученных на определенном образовательном уровне) и участвует в сертификации педагогических работников.

Вместе с тем, Положением не определено никаких квалификационных требований к директору Центра, который создает риски для занятия этой должности лицом без должной квалификации, знаний и опыта. Это в свою очередь ставит под серьезную угрозу качественную и эффективную работу Центра и внешнего независимого оценивания как института в целом.

Действующие законы Украины "Об образовании", "О полном общем среднем образовании" и "О высшем образовании" регулируют основные принципы проведения внешнего независимого оценивания и определяют, что оно проводится специально уполномоченным государством учреждением (организацией), положение о котором утверждается в соответствии с законодательством. Законы не определяют, что этим учреждением является именно Центр.

К системе обеспечения качества образования, согласно статье 41 Закона Украины "Об образовании", относятся определенные этим Законом и специальными законами органы и учреждения, отвечающие за обеспечение качества образования, и специально уполномоченные государством учреждения, проводящие внешнее независимое оценивание. Сходные нормы, с отсылками к Закону Украины "Об образовании", содержит статья 42 Закона Украины "О полном общем среднем образовании".

Статьи этих законов о внешнем независимом оценивании под одинаковым номером "47" содержатся в разделах "Обеспечение качества образования" и "Обеспечение качества полного общего среднего образования" соответственно. Однако профильными законами не определено, что именно Центр является учреждением, которое проводит внешнее независимое оценивание. Вместе с этим, например, раздел Закона Украины "О высшем образовании" "Обеспечение качества высшего образования" содержит отдельные статьи о Национальном агентстве по обеспечению качества высшего образования.

Поэтому вполне обоснованным и логичным является предвидение в базовом Законе Украины "Об образовании", а именно в разделе об обеспечении качества образования, отдельной статьи об Украинском центре оценивания качества образования, которая, кроме определенных Положением правовых основ работы Центра, будет содержать квалификационные требования к директору Центра, чтобы устранить вышеуказанные риски и угрозы в работе Центра и функционировании института внешнего независимого оценивания.

Проектом предлагается дополнить Закон Украины "Об образовании" новой статьей 41-1 "Украинский центр оценивания качества образования", которая, кроме определенных ранее Кабинетом Министров Украины основ работы Центра, содержит квалификационные требования к директору Центра:

1) владение государственным языком в соответствии с уровнем, определенным Национальной комиссией по стандартам государственного языка;

2) стаж работы в сфере образования (оценка качества образования) не менее 10 лет;

3) опыт работы в сфере управления не менее 5 лет;

4) гражданство Украины.

В связи с введением в законодательство Украины указанной статьи во избежание неоднозначностей в определении "специально уполномоченного государством учреждения, проводящего внешнее независимое оценивание", которым является собственно Центр, предлагаются также изменения технического характера к статьям законов Украины "Об образовании", " О полном общем среднем образовании» и «О высшем образовании», которые содержат нормы о внешнем независимом оценивании.

Автор: Наталья Мамченко

Подписывайтесь на наш telegram-канал t.me/sudua и на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.