Депутати пропонують змінити вимоги до директора Українського центру оцінювання якості освіти

Народні депутати зареєстрували у Раді законопроект 8188 про внесення змін до деяких законів у сфері освіти щодо кваліфікаційних вимог до директора Українського центру оцінювання якості освіти. Як зазначають автори, з метою підвищення якості загальної середньої освіти, забезпечення рівного доступу до вищої освіти й створення передумов для входження України в європейський освітній простір, створено Український центр оцінювання якості освіти.

Так, 31.12.2005 Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 1312 «Про невідкладні заходи щодо запровадження зовнішнього незалежного оцінювання та моніторингу якості освіти», якою затвердив Положення про Український центр оцінювання якості освіти, який є спеціально уповноваженою державою установою, що проводить зовнішнє незалежне оцінювання (оцінювання результатів навчання, здобутих на певному освітньому рівні) та бере участь у сертифікації педагогічних працівників.

Разом з цим, Положенням не визначено жодних кваліфікаційних вимог до директора Центру, що створює ризики для зайняття цієї посади особою без належної кваліфікації, знань та досвіду. Це свою чергою ставить під серйозну загрозу якісну та ефективну роботу Центру й існування зовнішнього незалежного оцінювання як інституту загалом.

Чинні закони України “Про освіту”, “Про повну загальну середню освіту” та “Про вищу освіту” регулюють основні засади проведення зовнішнього незалежного оцінювання та визначають, що воно проводиться спеціально уповноваженою державою установою (організацією), положення про яку затверджується відповідно до законодавства. Закони не визначають, що цією установою є саме Центр.

До системи забезпечення якості освіти, відповідно до статті 41 Закону України “Про освіту”, належать визначені цим Законом і спеціальними законами органи і установи, що відповідають за забезпечення якості освіти, та спеціально уповноважені державою установи, що проводять зовнішнє незалежне оцінювання. Схожі норми, з відсилками до Закону України “Про освіту”, містить стаття 42 Закону України “Про повну загальну середню освіту”.

Статті цих законів про зовнішнє незалежне оцінювання під однаковим номером “47” містяться в розділах “Забезпечення якості освіти” та “Забезпечення якості повної загальної середньої освіти” відповідно. Однак профільними законами не визначено, що саме Центр є тією установою, що проводить зовнішнє незалежне оцінювання. Разом з цим, до прикладу, розділ Закону України “Про вищу освіту” “Забезпечення якості вищої освіти” містить окремі статті про Національне агентство із забезпечення якості вищої освіти.

Тому цілком підставним та логічним є передбачення у базовому Законі України “Про освіту”, а саме в розділі про забезпечення якості освіти, окремої статті про Український центр оцінювання якості освіти, яка, окрім визначених Положенням правових засад роботи Центру, міститиме кваліфікаційні вимоги до директора Центру, аби усунути зазначені вище ризики та загрози в роботі Центру та функціонуванні інституту зовнішнього незалежного оцінювання.

Проектом пропонується доповнити Закон України “Про освіту” новою статтею 41-1 “Український центр оцінювання якості освіти”, яка, окрім визначених раніше Кабінетом Міністрів України засад роботи Центру, містить кваліфікаційні вимоги до директора Центру:

1) володіння державною мовою відповідно до рівня, визначеного Національною комісією зі стандартів державної мови;

2) стаж роботи у сфері освіти (оцінювання якості освіти) не менше 10 років;

3) досвід роботи у сфері управління не менше 5 років;

4) громадянство України.

У зв’язку з введенням до законодавства України зазначеної статті, аби уникнути неоднозначностей у визначенні “спеціально уповноваженої державою установи, що проводить зовнішнє незалежне оцінювання”, якою є власне Центр, пропонуються також зміни технічного характеру до статей законів України “Про освіту”, “Про повну загальну середню освіту” та “Про вищу освіту”, які містять норми про зовнішнє незалежне оцінювання.

Автор: Наталя Мамченко

Підписуйтесь на наш telegram-канал t.me/sudua та на Twitter, а також на нашу сторінку у Facebook та в Instagram, щоб бути в курсі найважливіших подій.