Жалобщикам в Верховный Суд будут возвращать только 50% судебного сбора при отказе в открытии производства или возвращении кассационной жалобы

Если участник дела подал в Верховный Суд кассационную жалобу, но она была ему возвращена или Верховный Суд отказал в открытии кассационного производства, то рассчитывать на возврат судебного сбора в полном объеме, как сейчас, он не сможет. Ему вернут только половину уплаченного. Ведь судьи ВС потратили время на обработку его кассационной жалобы.

Соответствующий законопроект 8046 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об усовершенствовании отдельных правил возврата и взыскания судебного сбора» Комитет ВР по вопросам правовой политики 27 октября рекомендовал одобрить в первом чтении.

«На сегодняшний день основными источниками наполнения специального фонда государственного бюджета, средства которого направляются на обеспечение органов и учреждений в системе правосудия в Украине, является уплата и взыскание судебного сбора, обращение залога в доход государства.

Согласно данным судебной статистики Верховного Суда, в первом полугодии 2022 года в порядке административного, хозяйственного и гражданского судопроизводства рассмотрено 32 457 процессуальных обращений и дел (в основном кассационных жалоб), из которых принято 8 054 судебных решений о возврате кассационных жалоб (24,8%) от рассмотренных) и 13603 судебных решений об отказе в открытии кассационного производства (41,9% от рассмотренных).

То есть 67% кассационных жалоб, которые рассматривает Верховный Суд, либо возвращаются, либо суд отказывает в открытии производства по ним.

Следовательно, изучение и движение кассационных жалоб, по результатам которого Верховным Судом принимаются решения об отказе в открытии кассационного производства и возвращении кассационной жалобы, приводят к большим затратам времени в работе судей ВС.

Учитывая указанную статистику, эти расходы, очевидно, должны частично покрываться за счет судебного сбора, однако согласно пунктам 2 и 3 части первой статьи 7 Закона Украины «О судебном сборе» в случае возврата, в частности кассационной жалобы и отказа в открытии, в частности кассационного производства по делу, уплаченная сумма судебного сбора возвращается по ходатайству уплатившего его лица в полном объеме», - указывают авторы.

«Указанное будет способствовать дополнительному наполнению Государственного бюджета Украины средствами судебного сбора для нужд судебной системы (общий размер возвращенного Верховным Судом судебного сбора за 2021 год составил 77 млн ​​грн), а также будет способствовать более сознательной и ответственной подаче кассационных жалоб жалобщиками при обращении в Верховный Суд.

Следовательно, законопроектом предлагается внести изменения в часть второй статьи 7 Закона Украины «О судебном сборе», предусмотрев, что в случае отказа в открытии кассационного производства по делу или возвращении кассационной жалобы судебный сбор возвращается в размере 50 процентов от уплаченной при подаче соответствующей кассационной жалобы. суммы.

Законопроектом предложено также изложить абзац 2 ч. 4 статьи 15 Закона Украины «Об исполнительном производстве» в новой редакции, определив, что по решениям о взыскании судебного сбора, о наложении штрафа (как средства процессуального принуждения), принятых судами, которые согласно бюджетному законодательства Украины имеют статус главных распорядителей средств Государственного бюджета Украины, взыскателем является суд, который принял решение.

Как отмечают авторы, суды, которые являются главными распорядителями Государственного бюджета – Верховный Суд и высшие специализированные суды – а именно Высший антикоррупционный суд, не являются взыскателями судебного сбора, штрафов (как средства процессуального принуждения).

«Таким взыскателем на сегодняшний день является исключительно Государственная судебная администрация Украины, и это приводит к тому, что указанные суммы не попадают в специальный фонд таких судов и взимаются на счета ГСА Украины соответственно», - подчеркивают депутаты.

Они подсчитали, что «сумма взыскания недополученных Верховным Судом средств судебного сбора за 2020 год составляет 683 934,69 грн, за 2021 год – 471 392,31 грн».

«Учитывая это, требуют приведения в соответствие нормы Закона «Об исполнительном производстве» в этой части, с той целью, чтобы соответствующие средства взысканного судебного сбора в дальнейшем направлялись в специальный фонд соответствующих судов», - подчеркивают депутаты.

Также данная группа депутатов зарегистрировала законопроект, согласно которому предлагается значительно увеличить ставки судебного сбора (подробно о новых ставках по ссылке).

Автор: Наталья Мамченко

Подписывайтесь на наш telegram-канал t.me/sudua и на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.