Скаржникам до Верховного Суду будуть повертати лише 50% судового збору при відмові у відкритті провадження чи поверненні касаційної скарги

Якщо учасник справи подав до Верховного Суду касаційну скаргу, але вона була йому повернута або ж Верховний Суд відмовив у відкритті касаційного провадження, то розраховувати на повернення судового збору у повному обсязі, як зараз, він не зможе. Йому повернуть лише половину від сплаченого. Адже судді ВС витратили час на опрацювання його касаційної скарги. 

Відповідний законопроект 8046 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих правил повернення та стягнення судового збору» Комітет ВР з питань правової політики 27 жовтня рекомендував схвалити у першому читанні.

«На сьогодні основними джерелами наповнення спеціального фонду державного бюджету, кошти якого спрямовуються на забезпечення органів та установ у системі правосуддя в Україні, є сплата та стягнення судового збору, звернення застави в дохід держави.

Згідно з даними судової статистики Верховного Суду, у першому півріччі 2022 року в порядку адміністративного, господарського та цивільного судочинства розглянуто 32 457 процесуальних звернень і справ (здебільшого касаційних скарг), з яких ухвалено 8 054 судових рішення про повернення касаційних скарг (24,8% від розглянутих) та 13 603 судових рішення про відмову у відкритті касаційного провадження (41,9% від розглянутих).

Тобто 67% касаційних скарг, які розглядає Верховний Суд, або повертаються, або суд відмовляє у відкритті провадження щодо них.

Отже, вивчення та рух касаційних скарг, за результатами якого Верховним Судом ухвалюються рішення про відмову у відкритті касаційного провадження та повернення касаційної скарги, призводять до значних витрат часу в роботі суддів ВС.

Ураховуючи зазначену статистику, ці витрати, вочевидь, мали б частково покриватися за рахунок судового збору, однак згідно з пунктами 2 та 3 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» в разі повернення, зокрема касаційної скарги та відмови у відкритті, зокрема касаційного провадження у справі, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, в повному обсязі», - вказують автори.

«Зазначене буде сприяти додатковому наповненню Державного бюджету України коштами судового збору для потреб судової системи (загальний розмір повернутого Верховним Судом судового збору за 2021 рік становив 77 млн грн), а також буде сприяти більш свідомій та відповідальній подачі касаційних скарг скаржниками під час звернення до Верховного Суду.

Отже, законопроектом пропонується внести зміни до частини другої статті 7 Закону України «Про судовий збір», передбачивши, що в разі відмови у відкритті касаційного провадження у справі або повернення касаційної скарги судовий збір повертається в розмірі 50 відсотків від сплаченої під час подання відповідної касаційної скарги суми.

Законопроектом пропоновано також викласти абзац 2 ч. 4 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» в новій редакції, визначивши, що за рішеннями про стягнення судового збору, про накладення штрафу (як засобу процесуального примусу), що ухвалені судами, які відповідно до бюджетного законодавства України мають статус головних розпорядників коштів Державного бюджету України, стягувачем є суд, який ухвалив відповідне рішення.

Як зазначають автори, наразі суди, які є головними розпорядниками Державного бюджету – Верховний Суд та вищі спеціалізовані суди – а саме Вищий антикорупційний суд, не є стягувачами судового збору, штрафів (як засоби процесуального примусу).

«Таким стягувачем на сьогодні є виключно Державна судова адміністрація України, і це призводить до того, що зазначені суми не потрапляють до спеціального фонду таких судів та стягуються на рахунки ДСА України відповідно», - наголошують депутати.

Вони підрахували, що «сума стягнення недоотриманих Верховним Судом коштів судового збору за 2020 рік складає: 683 934,69 грн, за 2021 рік – 471 392,31 грн».

«З огляду на це вимагають приведення у відповідність норми Закону «Про виконавче провадження» у цій частині, з тією метою, щоб відповідні кошти стягнутого судового збору надалі направлялися до спеціального фонду відповідних судів», - наголошують депутати.

Також дана група депутатів зареєструвала законопроект, згідно з яким пропонується значно збільшити ставки судового збору (докладно про нові ставки за посиланням).

Автор: Наталя Мамченко

Підписуйтесь на наш telegram-канал t.me/sudua та на Twitter, а також на нашу сторінку у Facebook та в Instagram, щоб бути в курсі найважливіших подій.