Порушення підприємцями карантинних обмежень: судова практика

В Україні у багатьох містах роблять жорсткішими карантинні обмеження через збільшення захворюваності на коронавірус. У таких випадках часто під обмеження роботи підпадає бізнес, а саме перевізники і розважальні заклади, відтак цікавим є аналіз судової практики за порушення карантинних обмежень, а саме статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Справа № 289/508/21 

Радомишльський районний суд Житомирської області розглянув матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності працюючого водієм як фізичною особою-підприємецем (ФОП).

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення 14 березня 2021 року о 15 год. 24 хв. на 86 км автодороги Київ-Чоп, водій, керуючи автомобілем, здійснював транзитне перевезення пасажирів за маршрутом Рівне – Житомир - Київ у червоній зоні епідемічної небезпеки, чим порушив вимоги Постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Чоловік вину у вчиненні вищевказаного правопорушення не визнав та пояснив, що 14.03.2021 на вищевказаному автомобілі на замовлення здійснював транзитне перевезення пасажирів за маршрутом Житомир-Рівне-Київ, на підтвердження чого надав копію договору про надання транспортних послуг від 11.03.2021 та копію дорожнього листа.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, про відсутність у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП із таких підстав.

Згідно із ч. 1 ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Відповідно до пункту 3-4 постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09 грудня 2020 року червоний рівень епідемічної небезпеки встановлюється рішенням Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій за ініціативою Міністра охорони здоров'я протягом 48 годин з моменту настання підстав, передбачених пунктом 3-3.

Відтак, протоколом №8 позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 01.03.2021 на території Житомирської області з 00 год. 00 хв. 03.03.2021 встановлено червоний рівень епідемічної небезпеки поширення коронавірусу.

Водночас, згідно з підпунктом 11 пункту 3-5 постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09 грудня 2020 року, на території регіонів, на яких установлений червоний рівень епідемічної небезпеки, додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 3 цієї постанови, забороняється здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів (посадки та висадки) автомобільним, залізничним транспортом, крім транзитних перевезень.

Таким чином, постанова Кабінету Міністрів України №1236 від 09 грудня 2020 року, зі змінами від 06.03.2021, що діяли на момент складення протоколу, не передбачає жодних обмежувальних протиепідемічних заходів щодо транзитних перевезень пасажирів на території регіонів, де встановлений червоний рівень епідемічної небезпеки.

Справа №524/2452/21 

Суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області, розглянув справу про притягнення до адміністративної відповідальності водія, який працює у приватному підприємстві.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що 17 березня 2021 року о 16 годині 30 хвилин, у м. Кременчуці водій керував автобусом по маршруту № 15 та здійснив перевезення пасажирів у кількості 15 осіб, що на 2 пасажири більше, ніж передбачено технічною характеристикою даного транспортного засобу, чим порушив пп. 8 п. 3 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене п. 1 ст. 44-3 КУпАП.

У судовому засіданні вину визнав. Просив суворо його не наказувати.

Суд визнав його винним, однак звільнив від адміністративної відповідальності й обмежився усним зауваженням.

Справа № 641/394/21 

Суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова розглянув матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності вантажника, який працював на приватного підприємця. 

11.01.2021 р. о 14:50 здійснював прийом відвідувачів, проводив господарську діяльність, а саме продав дві 5 л пляшки, чим порушив п.п. 4 п. 3 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до п.п. 4 п. 3 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 2 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин 8 січня 2021 р. до 00 годин 00 хвилин 25 січня 2021 р. на території України забороняється приймання відвідувачів суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення.

Суб'єктами притягнення до адміністративної відповідальності за п.п. 4 п. 3 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року є суб'єкти господарської діяльності. Враховуючи, що особа, відносно якої складено адміністративний протокол працює вантажником, він не є суб'єктом господарювання, а тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення.

Підписуйтесь на наш Telegram-канал та на Twitter, щоб бути в курсі найважливіших подій.