Российские банки не смогут работать в Украине

Андрей Кривещенко,

«Судебно-юридическая газета»

Очищением банковского сектора Украины от банков страны-агрессора вплотную займется Национальный банк Украины.

Так, 20 октября 2016 года в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект №5296 «О внесении изменений в Закон Украины «О банках и банковской деятельности» относительно запрета деятельности банков страны-агрессора».

Инициатором законопроекта выступили народные депутаты Украины Виталий Куприй, Тарас Батенко, Александр Дубинин, Ирина Констанкевич, Виктор Шевченко, Александр Шевченко.

Банков страны-агрессора стало втрое больше

Страна-агрессор Российская Федерация продолжает сохранять значительное влияние на экономику Украины и жизни граждан через собственные компании и банки на территории Украины.

Банковский сектор является одним из важнейших секторов экономики Украины, который является основой экономической безопасности и стабильности национальной валюты.

Согласно отчету Ассоциации украинских банков, за последние два года доля российских банков на рынке Украины увеличилась более чем в три раза. Это делает зависимым весь украинский бизнес и граждан от страны-агрессора, создает угрозу национальной безопасности Украины.

Нужно отобрать лицензию на работоспособность

В Законе Украины «О лицензировании видов хозяйственной деятельности» предусмотрено осуществление органом лицензирования проверки документов, подтверждающих отсутствие контроля над деятельностью лицензиата лиц – резидентов других государств, осуществляющих вооруженную агрессию против Украины в значении, приведенном в ст. 1 Закона Украины «Об обороне Украины».

«Наличие такого контроля влечет за собой ограничение по выдаче лицензии, установление соответствующих лицензионных условий на предприятие и аннулирование лицензии.

Действие указанного Закона не распространяется на банковскую деятельность, что позволяет сделать вывод о дисбалансе прав для субъектов хозяйствования в процессе осуществления лицензирования и свидетельствует об отсутствии единой государственной политики по данному вопросу», — подчеркивают народные депутаты.

По мнению депутатов, целесообразным является внесение изменений в Закон Украины «О банках и банковской деятельности», которыми предусмотрены полномочия и обязанности Национального банка Украины устанавливать факт наличия связи банков со страной-агрессором и отказывать в предоставлении банковской лицензии, а также отозвать ее в случае установления такой связи.

Это позволит более эффективно противодействовать агрессии против Украины экономически и защищать суверенитет и территориальную целостность Украины.

Также главной целью законопроекта является очищение банковского сектора Украины от банков страны-агрессора.

Какие меры будут предприняты?

Законопроектом предлагается внести в Закон Украины «О банках и банковской деятельности» следующие изменения:

• предусмотреть одними из оснований для отказа юридическому лицу, которое намерено осуществлять банковскую деятельность, в согласовании устава факт наличия среди учредителей резидента страны; осуществляет вооруженную агрессию против Украины в значении, приведенном в ст. 1 Закона Украины «Об обороне Украины», а также факт наличия среди конечных бенефициарных собственников (контроллеров) учредителя – юридического лица резидента страны; осуществляет вооруженную агрессию против Украины в значении, приведенном в ст. 1 Закона Украины «Об обороне Украины»;
• предусмотреть одними из оснований отказа юридическому лицу, которое намерено осуществлять банковскую деятельность, в выдаче банковской лицензии факт наличия среди учредителей резидента страны; осуществляет вооруженную агрессию против Украины в значении, приведенном в ст. 1 Закона Украины «Об обороне Украины», а также факт наличия среди конечных бенефициарных собственников (контроллеров) учредителя – юридического лица резидента страны; осуществляет вооруженную агрессию против Украины в значении, приведенном в ст. 1 Закона Украины «Об обороне Украины»;
• закрепить полномочия Национального банка Украины устанавливать факт наличия среди связанных с банком лиц резидентов страны; осуществляет вооруженную агрессию против Украины в значении, приведенном в ст. 1 Закона Украины «Об обороне Украины»;
• закрепить обязанность Национального банка Украины в случае установления такой наличии направлять соответствующему банку требование по обеспечению отсутствия таких связанных с банком лиц, срок выполнения которой не может превышать шести месяцев;
• предусмотреть одним из оснований отзыва банковской лицензии Национальным банком Украины факт невыполнения банком требования Национального банка Украины по обеспечению отсутствия среди связанных с банком лиц резидентов страны; осуществляет вооруженную агрессию против Украины в значении, приведенном в статье 1 Закона Украины «Об обороне Украина»;
• обязать Национальный банк Украины принимать решения об отзыве банковской лицензии в случае невыполнения требования по обеспечению отсутствия среди связанных с банком лиц резидентов страны, осуществляет вооруженную агрессию против Украины в значении, приведенном в ст. 1 Закона Украины «О обороне Украины», в течение двух недель после истечения срока исполнения банком такого требования.
• в течение месяца со дня вступления в силу представленным проектом Закона Национальным банком Украины провести проверку всех зарегистрированных банков в Украине на факт наличия среди связанных с банком лиц резидентов страны, которая осуществляет вооруженную агрессию против Украины в значении, приведенном в ст. 1 Закон Украины «Об обороне Украины» и направить в соответствующие банки требования по обеспечению отсутствия среди связанных с банком лиц резидентов страны, которая осуществляет вооруженную агрессию против Украины.

Прогноз принятия изменений

Принятие изменение в данный законопроект позволит очистить банковский сектор Украины от банков страны-агрессора, что в значительной степени повредит финансированию вооруженной агрессии против Украины за счет наших граждан.

Также это уменьшит влияние российских компаний на экономику Украины, что будет способствовать обеспечению сохранения суверенитета и территориальной целостности страны.