Андрей Кривещенко,
«Судебно-юридическая газета»
Народные депутаты хотят защитить свои законопроекты от копипаста и устранить возможность вносить их в парламент от своего имени как альтернативные.
Так, 20 января 2017 года в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект №5689 «Об авторском праве на тексты законодательных актов».
Инициатором законопроекта выступил народный депутат Юрий Шухевич.
Защита проектов законодательных актов
Основной целью данного законопроекта является установление правового порядка защиты и использования текстов проектов законодательных актов и других официальных сопроводительных документов с момента их регистрации и опубликования до вступления в силу.
Задачей данного законопроекта является урегулирование общественных отношений в сфере авторских прав авторов текстов законопроектов, которые неправомерно используются другими лицами в свою пользу.
Так, народные депутаты отмечают, что в Законе Украины «Об авторском праве и смежных правах», кроме отсутствия отдельного определения проектов законодательных актов как отдельного объекта правовой защиты, не определен круг субъектов, виды объектов защиты, момент прекращения защиты интеллектуальной составляющей законопроектов и другие важные специфические атрибуты регулирования, что предопределяет вынесение норм регулирования данных специфических общественных отношений в отдельный законодательный акт.
Говорится, что тексты законодательных актов (тексты законопроектов и другие сопроводительные документы) являются индивидуальными интеллектуальными продуктами, которые до приобретения статуса действующего нормативно-правового акта требуют отдельной защиты их авторства с целью предотвращения их неправомерного применения без письменного разрешения авторов: дублирование, копирование другими субъектами законодательной инициативы с целью присвоения авторства на них и тем самым использование таких достижений в собственную пользу.
Права законодателей не должны быть нарушены
Так, законопроектом предлагается установить правовые основы урегулирования отношений в сфере авторского права на тексты законодательных актов; определить объект авторского права на тексты законодательных актов; определить субъекты авторского права на тексты законодательных актов, право использования объекта авторского права на тексты законодательных актов и запрет на использование объекта авторского права на тексты законодательных актов без письменного разрешения его авторов.
Также законопроект направлен на четкое определение сферы действия данных правовых норм и положений по кругу лиц во времени и пространстве, установление ответственности за неправомерное использование объекта авторского права на тексты законодательных актов.
Устранение возможности плагиата законодательства
Принятие данного проекта закона установит правовые основы защиты продуктов законодательной инициативы; повысит этику законотворческого процесса, качество нормотворческой техники; позволит создать основы для социальной идентификации законотворческих достижений субъектов законотворческой деятельности, а также индивидуализирует вклад каждого субъекта законодательной инициативы в государствообразующий процесс.