Рада схвалила законопроект щодо посилення відповідальності за порушення авторського права і суміжних прав за основу

Верховна Рада прийняла за основу проект Закону «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України та Кримінального процесуального кодексу України щодо відповідальності за порушення авторського права і (або) суміжних прав» №5643, поданий Кабінетом Міністрів України та визначений як Євроінтеграційний пріоритетний.

Втім, сам проект було внесено ще у червні 2021 року, а прийнято за основу 6 жовтня 2022 року.

Законопроект розроблений з метою правового врегулювання питань, пов’язаних із захистом авторського права і суміжних прав, у порядку, встановленому кримінальним законодавством і законодавством про адміністративні правопорушення.

Необхідність прийняття даного проекту Закону спричинена, зокрема, такими факторами:

- на сьогодні втратила актуальність система маркування контрольними марками примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп'ютерних програм, баз даних;

- для посилення стримувального ефекту санкцій, передбачених за порушення авторського права і суміжних прав, необхідно посилити адміністративну та кримінальну відповідальність за порушення авторського права і суміжних прав. Це сприятиме зменшенню кількості відповідних правопорушень під загрозою посиленої відповідальності.

Досягти поставленої мети пропонується шляхом внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України, відповідно до яких передбачено посилення адміністративної та кримінальної відповідальності за порушення авторського права й суміжних прав і виключення адміністративної та кримінальної відповідальності за відсутність маркування контрольними марками примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп’ютерних програм, баз даних.

Правовідносини, які є предметом правового регулювання законопроекту, в Європейському Союзі регулюються Директивою 2001/29/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 22 травня 2001 року про гармонізацію окремих аспектів авторського права та суміжних прав у інформаційному суспільстві.

Які зміни передбачені

Проектом пропонується:

- викласти в новій редакції диспозицію статті 512 Кодексу України про адміністративні правопорушення, встановивши адміністративну відповідальність за «Незаконне використання об’єкта права інтелектуальної власності, привласнення авторства на такий об’єкт (плагіат) або інше порушення прав на об’єкт права інтелектуальної власності, що охороняються законом»;

- виключити з КУпАП статтю 164-9 «Незаконне розповсюдження примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп'ютерних програм, баз даних»;

- внести зміни до статей 221, 255 КУпАП в частині врегулювання порядку розгляду відповідної категорії справ;

- викласти в новій редакції частину першу статті 176 Кримінального кодексу України (далі – КК), встановивши кримінальну відповідальність за «Незаконне використання об’єктів авторського права (в тому числі літературних, художніх творів, комп’ютерних програм, баз даних (компіляцій даних), інших творів) і (або) суміжних прав (виконань, фонограм, фільмів, програм організацій мовлення), виготовлення, реклама, розповсюдження, ввезення з метою розповсюдження і застосування засобів для недозволеного обходу технологічного засобу захисту авторського права і (або) суміжних прав (в тому числі кардшейрінг), камкординг, інше умисне порушення авторського права і суміжних прав, а також фінансування таких дій, якщо це завдало матеріальної шкоди у значному розмірі»;

- доповнити КК новою статтею 176-1 «Фінансування порушення авторського права і суміжних прав»;

- виключити з КК статтю 216 «Незаконне виготовлення, підроблення, використання або збут незаконно виготовлених, одержаних чи підроблених контрольних марок»;

- внести зміни до статті 216 Кримінального процесуального кодексу України «Підслідність» щодо виключення з неї посилання на статтю 216 КК;

- змінами до частини першої статті 477 КПК «Поняття кримінального провадження у формі приватного обвинувачення» передбачити можливість здійснення кримінального провадження щодо кримінального правопорушення, визначеного в частині першій статті 1761 КК, у формі приватного обвинувачення.

У ході обговорення законопроекту члени Комітету з питань правоохоронної діяльності зазначили про необхідність прийняття даного законопроекту та звернули увагу на те, що з набранням чинності Законом «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скасування маркування контрольними марками примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп’ютерних програм, баз даних» № 1965-IX від 15 грудня 2021 року втратили актуальність запропоновані законопроектом зміни, а саме:

- щодо виключення із КУпАП статті 164-9 «Незаконне розповсюдження примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп'ютерних програм, баз даних»;

- до статей 221, 255 КУпАП;

- щодо виключення із КК статті 216 «Незаконне виготовлення, підроблення, використання або збут незаконно виготовлених, одержаних чи підроблених контрольних марок»;

- до статті 216 КПК «Підслідність» щодо виключення з неї посилання на статтю 216 КК.

Крім того, Комітетом висловлено і деякі пропозиції, що потребуватимуть вирішення під час підготовки законопроекту до другого читання, зокрема щодо доопрацювання редакції статті 176 КК, а саме щодо виключення із диспозиції статті посилання на «інше умисне порушення авторського права і суміжних прав». Окрім цього, редагування потребує і назва статті 176-1 КК (в редакції проекту) «Фінансування порушення авторського права і суміжних прав» та диспозиція частини першої цієї статті щодо виключення «інших умисних порушень авторського права і суміжних прав».

Отже, законопроект ще будуть «переписувати».

Автор: Наталя Мамченко

Підписуйтесь на наш telegram-канал t.me/sudua та на Twitter, а також на нашу сторінку у Facebook та в Instagram, щоб бути в курсі найважливіших подій.