Перерасчета зарплат у судей не будет без изменения бюджета, – председатель ГСА Зеновий Холоднюк

Беседовала
Яна Собко,
«Судебно-юридическая газета»

В борьбу за перерасчет заработной платы вступили носители мантий. Как к этому отнеслись в Государственной судебной администрации, и стоит ли судьям ожидать такого перерасчета, «Судебно-юридическая газета» расспросила непосредственно председателя Государственной судебной администрации Зеновия Холоднюка.

Напомним, несколько недель назад судьи Апелляционного суда Киевской области подали председателю коллективное обращение о необходимости перерасчета судейского вознаграждения, и на данный момент это обращение предстоит рассмотреть Государственной судебной администрации как распорядителю бюджетных средств на судебную систему.

Судьи утверждают, что по закону с 30 сентября по 31 декабря 2016 г. размер оклада судьи апелляционного суда, который прошел квалификационное оценивание, должен быть установлен в размере 50 минимальных заработных плат. Вопреки требованиям закона, бухгалтерией суда судейское вознаграждение рассчитывается на основании ст. 133 Закона «О судоустройстве и статусе судей», который утратил силу 30 сентября 2016 г.

– Поступало ли в Государственную судебную администрацию обращение судей Апелляционного суда Киевской области, которые прошли оценивание, относительно перерасчета заработных плат согласно нормам Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей»? Действительно ли существует данная проблема, и если да, то какие шаги предпринимает Государственная судебная администрация для ее разрешения?

– Такая проблема действительно существует, такое обращение есть. На данный момент мы готовим ответ на него. Переходными положениями проекта Закона «О Высшем совете правосудия» этот вопрос урегулируется. Действительно, есть пробел в законодательстве в этом вопросе. Однако самый основной момент: для того, чтобы выплатить судьям, которые прошли оценивание, повышенную зарплату, необходимо иметь дополнительные бюджетные назначения, а для того, чтобы их иметь, необходимо внести изменения в Государственный бюджет. Т. е. только если будут внесены изменения в закон о Госбюджете и предусмотрены дополнительные средства, можно будет рассматривать выплату этим судьям заработных плат по новым должностным окладам. Если же изменения в закон о Госбюджете внесены не будут, понятно, что деньги в бюджете не предусмотрены, а значит, ГСА как главный распорядитель бюджетных средств не имеет возможности их выделить. Соответственно, те суды, которые начисляют и выплачивают заработную плату, теоретически и практически этого тоже сделать не смогут.

– Будет ли Государственная судебная администрация обращаться в Кабинет министров с этим вопросом? Ведь, насколько я понимаю, чтобы в данном случае увеличить зарплату судьям, нужно, чтобы КМУ утвердил новые схемы должностных окладов? Или данный вопрос регулируется законом?

– Что касается должностных окладов судей, то этот вопрос регулируется Законом Украины «О судоустройстве и статусе судей». В законе, который вступил в силу 30 сентября с. г., четко написано, что с 1 января 2017 г. должностной оклад судьи местного суда составляет 15 минимальных заработных плат, судьи апелляционного суда – 25 минимальных зарплат, судьи Верховного Суда – 75 минимальных зарплат. С 1 января 2018 г. оклад увеличивается: судья местного суда будет получать должностной оклад в 20 минимальных заработных плат, судья апелляционного суда – 30, судья Верховного Суда – 75 минимальных зарплат (не изменяется). И так мы заканчиваем 2020 г., когда судья местного суда будет иметь 30, а апелляционного суда – 50 минимальных зарплат.

– А что касается тех судей, которые прошли первичное квалификационное оценивание?

– Если бы не было этого момента в Законе «О судоустройстве и статусе судей», которым выписано, когда и насколько будет повышаться должностной оклад судьи, тогда было бы логично обращаться. Однако на сегодняшний день это просто пробел в законодательстве, который будет исправлен с принятием Закона «О Высшем совете правосудия». Я думаю, что никаких проблем нет. Судьям просто нужно не горячиться и немного потерпеть.

Подробнее об обращении судей о перерасчете зарплаты, а также о том, как работники аппарата судов отстаивают свои оклады, читайте в статье «Дела «детей судов» набирают обороты» (№41-44 «Судебно-юридической газеты».