Голосеевский районный суд: на стороне права

Алексей Смашный,
«Судебно-юридическая газета»

В холле Голосеевского районного суда Киева съемочную группу телеканала «Право ТВ» и журналистов нашего издания встречает Анна Паламарчук. Эта молодая девушка занимает в суде должность руководителя аппарата суда. Именно она познакомила нас с организацией работы суда, который обслуживает самый большой район столицы – Голосеевский.

Уже 20 лет, как помещение суда находится в здании бывшего ЖЭКа. Постройка трехэтажная, коридоры узкие, помещения под залы судебных слушаний также не назовешь просторными. В общем, ситуация ничем не отличается от стандартных судебных учреждений Украины – извечная проблема недофинансирования налицо. Тем не менее, суд насчитывает 118 штатных должностей, в т. ч. 26 судейских.

На первый взгляд

Знакомство с судом началось с выяснения принципов работы общей канцелярии, где прием граждан проводят секретарь суда Елизавета Асанова и консультант Юлия Кочегарова. Сотрудницы рассказали, что все гражданские иски, заявления, ходатайства, административные материалы, производства сначала попадают именно в эту канцелярию. Ее работники принимает документы, регистрируют их и передают исполнителю согласно резолюции председателя суда.

Сотрудники канцелярии очень загружены работой. В этом можно убедиться, пробыв в помещении даже совсем короткое время. В течение дня здесь обычно принимают от 100 до 300 человек. Регистрация дел, материалов и производств осуществляется работниками общей канцелярии с помощью автоматизированной системы документооборота КП «Д-3». Процесс выглядит следующим образом: когда человек обращается в суд с заявлением или ходатайством, ему присваивается уникальный номер, который остается неизменным в течение прохождения дела, материала или производства в суде первой, апелляционной или кассационной инстанций.

Из общей канцелярии мы переходим в канцелярию гражданскую, которая размещена на втором этаже. Невзирая на имеющуюся в названии привязку, вход гражданам в эту канцелярию строго запрещен. Работники гражданской канцелярии ведут прием граждан ежедневно с 9.00 до 18.00. Здесь трудятся 7 человек – это секретари и консультанты суда. Одним из главных заданий ГК является регистрация гражданских исков, а также заявлений в рамках отдельного производства. Не менее важные задачи – автораспределение, работа по подготовке судебных решений к исполнению, выдача исполнительных листов и направление дел в апелляционную, кассационную инстанции.

Консультант суда Любовь Чабанюк, которая ежедневно трудится в гражданской канцелярии, рассказала, что материалы гражданских дел размещаются согласно номерам производств. Кроме того, в гражданской канцелярии находятся также дела, которые остаются нерассмотренными. Их распределение ведется по судьям и по дате судебного заседания. «Как уже было указано, посторонним вход в канцелярию запрещен, но прием и выдача документов ведется через специальное окно. Каждый день за определенным сотрудником канцелярии закрепляется обязанность принимать граждан», – сказала Любовь Владимировна.

Рассмотреть обязаны

Экскурсия по помещениям суда прерывается на интервью с и. о. заместителя председателя суда Татьяной Шевченко. Она рассказала, с какими трудностями ежедневно сталкиваются работники суда, выполняя свою работу, а также поведала о самых резонансных судебных делах, рассматриваемых Голосеевским районным судом. По словам самой Татьяны Николаевны, она работает в этом суде уже 15 лет. Начинала карьеру на должности секретаря судебного заседания, позже работала помощником председателя судьи. С тех пор, как Т. Шевченко пришла работать в Голосеевский суд, число его судей выросло практически вдвое – с 12 до 26 человек.

«За прошлый год было рассмотрено большое количество дел, – рассказала Татьяна Николаевна. – С учетом остатка нерассмотренных дел в производстве суда находилось 1052 уголовных дела, 952 из которых окончились обвинительными приговорами». Озвучила наша собеседница и другие цифры. Так, согласно статистике суда: 5834 – это количество дел по ходатайству следователей, прокуроров о применении меры пресечения в уголовном производстве, 701 материал – по жалобам на решения, действия или бездействие следователя, прокурора и других лиц во время досудебного расследования. В порядке искового производства было рассмотрено 6565 гражданских дел, в порядке приказного производства – 835, по ходатайствам и заявлениям, которые были поданы в порядке выполнения судебных решений – 594, в порядке административного судопроизводства – 833 дела.

«Судьи справляются с такими объемами, по-другому и быть не может. Ежедневно в суд поступает большое количество дел, и исковые заявления нуждаются в своевременном решении. Судья обязан в течение 3 дней открыть производство или решить вопрос об открытии производства и своевременно направить сторонам сообщения о слушании дела для того, чтобы вызвать их на заседание», – продолжает и. о. замглавы суда.

Зашел разговор и о самых громких делах последних лет. На сегодняшний день это дело Павличенко, которое получило значительный резонанс в обществе. Его рассматривали судьи Голосеевского районного суда Киева.

Напомним, что 7 декабря 2011 г. прокуратура Киева передала материалы уголовного дела в Голосеевский районный суд, а 2 октября 2012 г. суд вынес приговор, согласно которому Дмитрия Павличенко осудили к пожизненному заключению, а его старшего сына Сергея – к 13 годам. Стоит отметить, что в течение всего судебного процесса над Павличенками во многих городах страны проходили многолюдные акции в поддержку осужденных, однако Высший специализированный суд Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел оставил кассационную жалобу без удовлетворения, а ранее принятые решения Голосеевского райсуда и Апелляционного суда Киева в силе. Верховная Рада освободила Павличенко 24 февраля 2014 г., объявив их «политзаключенными».

Плечом к плечу

Пообщавшись с Татьяной Шевченко, представители СМИ продолжили знакомство со структурой суда. Как выяснилось, на третьем этаже в одном кабинете расположены уголовная канцелярия и канцелярия по административным делам. Это потому, что помещение суда небольшое и не позволяет разместить эти канцелярии в отдельных комнатах. Каждый день свои обязанности здесь исполняют 7 человек – старшие секретари, секретари и консультанты суда. За организацию работы в уголовной канцелярии отвечает Лариса Кошель, в канцелярии по административным делам — Ирина Шараевская. Само же помещение, как и в гражданской канцелярии, является служебным, поэтому посторонним вход в него воспрещен. Материалы дел хранятся в этих канцеляриях так же, как и в гражданской. Единственное отличие заключается в том, что все они хранятся в закрытых шкафах.

Руководитель аппарата суда Анна Паламарчук рассказала корреспонденту «Судебно-юридической газеты», что на сегодняшний день в суде работают 3 специалиста, которые приехали с территорий, где проходят боевые действия, а именно из Тореза, Ровеньков и Донецка. Сейчас все они работают на соответствующих должностях секретаря суда и секретаря судебных заседаний.

«Прошлый, 2014 г. был трудным для нас, – говорит Анна Юрьевна. – Стоит вспомнить события, которые происходили зимой прошлого года. Неприятности не обошли стороной и наш суд – 22 февраля неизвестными лицами был совершен поджог помещений. В связи с этим работа общей канцелярии (именно она пострадала) была на некоторое время парализована, но прием граждан не был остановлен ни на минуту!»

Руководитель аппарата суда также рассказала, что на сегодняшний день в Голосеевском райсуде активно внедряется проект «Электронный суд» – в течение 2014 г., по ее словам, 105 судебных заседаний прошли в режиме видеоконференции. Кроме того, в суде стараются отходить от привычной практики отправки бумажных повесток – теперь секретари отправляют SMS участникам судебных производств, которые ранее обратились с заявлением получить повестку таким образом. При этом все участники процесса имеют право получить копию процессуального решения, которое вынесено судом, на указанный ими электронный адрес.

А. Паламарчук отмечает, что внедрение электронного суда очень облегчает работу сотрудников аппарата: «Этот процесс очень позитивно влияет на работу аппарата, поскольку уменьшается время, которое тратилось на отправку тех же повесток в конвертах через почту». Кроме того, руководитель аппарата суда отмечает, что внедрение передовых технологий помогает значительно экономить бюджетные средства – выделяется намного меньше денег на марки, конверты, пересылку корреспонденции.

Трудно было бы не заметить, что абсолютное большинство сотрудников Голосеевского районного суда Киева – молодые люди в возрасте от 20 до 30 лет. В большинстве случаев районный суд – это первое рабочее место выпускников юридических высших учебных заведений. Как объясняет А. Паламарчук, молодым специалистам трудно найти работу по специальности без наличия опыта, поэтому работа в суде для них – лучший вариант. Проработав год-два, такие молодые люди получают опыт и затем могут работать на разных должностях как в государственных, так и в частных учреждениях. Что касается гендерного равенства, то среди работников аппарата абсолютное большинство составляют женщины. В гражданской канцелярии работают преимущественно девушки, а в уголовной – большинство парни. А вот что касается судейского корпуса, то здесь наблюдается практически равенство судей женского и мужского пола.

Знакомство с работой Голосеевского районного суда столицы заканчивается в помещении архива. Он размещен в подвале соседнего с судом многоквартирного дома. Площадь архива составляет 100 кв. м, но очевидно, что этого явно не хватает. Причина в том, что с каждым днем количество процессуальных документов растет, а в помещении архива хранятся решения, начиная с 1943 г. При этом помещение не расширяется, и все эти тонны дел укладываются на высоких полках. Очевидно, что это помещение не может обеспечить хранение всех дел. Надеждой на улучшение ситуации может стать оцифровка архивных материалов, но пока эта инициатива – только в долгосрочных планах у государства.