Верховная Рада рассмотрит законопроект о возможности возложения полномочий председателя суда на временно исполняющего обязанности руководителя аппарата суда

Группа народных депутатов во главе с председателем Комитета ВР по вопросам правовой политики Денисом Масловым 22 мая зарегистрировала законопроект о внесении изменений в статью 155 Закона «О судоустройстве и статусе судей» по организации работы судов.

Так, депутаты предлагают урегулировать порядок назначения временно исполняющего обязанности руководителя аппарата суда в случае отсутствия в таком суде судей, осуществляющих правосудие, а также возложения на него административных полномочий председателя суда в части представительства такого суда как органа государственной власти в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

В ст. 155 предлагается установить, что в случае изменения территориальной подсудности рассматриваемых в соответствующем суде судебных дел в порядке, предусмотренном ч. 7 статьи 147 настоящего Закона, и отсутствии в таком суде судей, осуществляющих правосудие, административные полномочия председателя суда в части представительства такого суда как орган государственной власти в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами осуществляет руководитель аппарата суда или лицо, исполняющее его обязанности.

В случае одновременного отсутствия в апелляционном или местном суде судей, осуществляющих правосудие, руководителя аппарата суда и его заместителя для надлежащей организации работы такого суда как юридического лица, Председатель ГСА, начальник территориального управления ГСА принимают решение о назначении временно исполняющего обязанности руководителя аппарата суда без согласования с председателем соответствующего суда.

Руководитель аппарата суда или временно исполняющий обязанности руководителя аппарата суда, осуществляет указанные полномочия до момента назначения, избрания, перевода или окончания командировки не менее одного судьи.

Зачем нужен этот закон

Как объясняют авторы, делегирование функций судов, а также присвоение этих функций другими органами или должностными лицами не допускаются. Ч. 7 статьи 147 Закона установлено, что в случае невозможности осуществления правосудия судом по объективным причинам во время военного положения может быть изменена территориальная подсудность судебных дел по решению Высшего совета правосудия, принимаемого по представлению Председателя Верховного Суда, путем его передачи в суд , который наиболее территориально приближен к суду, не может осуществлять правосудие, или иного определенного суда.

В случае невозможности осуществления Высшим советом правосудия такого полномочия, оно осуществляется по распоряжению Председателя Верховного Суда.

Соответствующее решение также является основанием для передачи всех дел, находившихся на рассмотрении суда, территориальная подсудность которого изменяется.

Так, на сегодняшний день при условии изменения территориальной подсудности судебных дел, рассматриваемых в соответствующем суде, в порядке, предусмотренном ч. 7 статьи 147 настоящего Закона, судья суда, территориальная подсудность дел которого изменяется, может быть без его согласия откомандирован для осуществления правосудия в суд , которому определяется территориальная подсудность дел, находившихся в производстве суда, в котором работает судья, а в случае отсутствия вакансий в этом суде – в другой суд того же уровня и специализации.

Абсолютное большинство судей изъявили желание перевестись на подконтрольную территорию Украины и выехали с оккупированных территорий.

В то же время, многочисленные суды как первой, так и апелляционной инстанции оказались на временно оккупированных территориях, связь с их должностными лицами, ответственными за представление финансовых, платежных, расчетных и других организационно-распорядительных документов соответствующего суда отсутствует.

Кроме того, приостановление соответствующими ТУ ГСА действия трудовых договоров с работниками судов, оказавшимися на ВТО, привело к случаям отсутствия в суде какого-либо работника аппарата суда.

Поэтому возникла необходимость урегулирования вопроса, связанного с представительством суда как органа государственной власти в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Руководителя аппарата местного суда, его заместителя назначает по согласованию председателя соответствующего суда в должность и освобождает от должности начальник соответствующего ТУ ГСА, а руководителей аппаратов апелляционного суда, высшего специализированного суда, Верховного Суда, их заместителей назначает по согласованию председателя соответствующего суда в должность и освобождает от должности глава ГСА.

В то же время осуществление полномочий руководителя аппарата суда не тождественно занятию должности руководителя аппарата суда. Это допускается в случае необходимости или может быть связано с распорядительными функциями и с правом подписи соответствующих документов. Аналогичная позиция изложена в решении ССУ от 11.04.2024 №5.

На сегодняшний день не урегулирован вопрос временного исполнения обязанностей руководителя аппарата суда в тех судах, где отсутствуют работники аппарата суда, а также судьи (что делает невозможным внесение представления о назначении на должность в порядке определенном законом). Это связано с тем, что соответствующие нормы законодательства были приняты к применению в мирное время, а не во время войны.

Автор: Наталья Мамченко

Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua и на Google Новости SUD.UA, а также на наш VIBER, страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.