Уголовные дела остались в оккупации, а на руководителей прокуратуры поступила жалоба: что решил дисциплинарный орган прокуратуры

Квалификационно-дисциплинарная комиссия прокуроров (КДКП) рассмотрела дисциплинарное дело руководителя Донецкой областной прокуратуры Павла Угровецкого и его бывшего заместителя (сейчас – начальника отдела Специализированной экологической прокуратуры Донецкой областной прокуратуры) Сергея Зайца.

В вину прокурорам была поставлена ​​потеря уголовных производств, которые вовремя не были эвакуированы из Мариуполя и остались в оккупированном городе.

С жалобой на прокуроров обратился адвокат, сообщивший, что в Мариуполе остались материалы уголовных производств, которые находились в производстве Мариупольской окружной прокуратуры, но были переданы в Донецкую областную прокуратуру.

Служебное расследование, проведенное Офисом Генпрокурора в 2022 году, установило признаки ненадлежащего исполнения обязанностей со стороны Сергея Зайца, который лично не обеспечил эвакуацию уголовных производств и имущества прокуратуры из Мариуполя.

В декабре 2022 года Сергей Заяц уволился с должности заместителя руководителя Донецкой областной прокуратуры и занял должность начальника отдела Специализированной экологической прокуратуры Донецкой областной прокуратуры.

КДКП, изучив материалы дисциплинарной жалобы и служебного расследования, установила следующее.

В феврале 2022 года, накануне вторжения РФ, руководство Донецкой областной прокуратуры провело ряд мероприятий по подготовке служебных документов, оргтехники, материалов уголовных производств к эвакуации.

На ежедневных совещаниях, которые проводились с 20 февраля 2022 года, обсуждались механизм оповещения прокуроров и работников прокуратуры в случае вторжения РФ с территории т. н. «ДНР», перечень документов и имущества, которые необходимо вывезти и вообще, как и на чем осуществлять эвакуацию.

Нюанс заключался в том, что разработанные эвакуационные меры предусматривали вывоз наиболее ценного имущества прокуратур в один из населённых пунктов Донецкой области. Полная эвакуация всего имущества и документов не предусматривалась.

Вечером 23 февраля 2022 года из Офиса Генерального прокурора поступила информация, что в случае вторжения РФ, местом сбора прокуроров и работников Донецкой областной прокуратуры определен город Кропивницкий (в дальнейшем - г. Хмельницкий). Указанная информация была доведена до сведения прокуроров и работников прокуратуры.

Однако когда утром 24 февраля вторжение РФ стало реальностью, эвакуационные мероприятия пошли по не совсем запланированному сценарию.

Так, для эвакуации имущества и людей заранее были заключены соответствующие договоры с ГП «Мариупольский морской торговый порт», которое должно было предоставить прокуратуре транспортные средства, в частности, автобусы.

Однако 24 февраля 2022 года указанное государственное предприятие свои обязательства не выполнило, а транспорт к зданию областной прокуратуры так и не был подан.

Поскольку своего грузового транспорта на балансе Донецкой областной прокуратуры не было, фактически эвакуация свелась к выезду из Мариуполя самих прокуроров и членов их семей, выехавших из города на собственном транспорте.

Секретная информация была уничтожена во дворе областной прокуратуры, однако определенное количество уголовных производств и имущества все же остались в здании областной прокуратуры.

Следовательно, вывезти всю технику и подлежащие эвакуации документы не удалось. Таким образом, в Мариуполе осталось 20 транспортных средств, принадлежавших областной прокуратуре (правда, не все из них были в надлежащем техническом состоянии) и более 200 единиц компьютерной техники.

Кроме того, руководство областной прокуратуры рассчитывало, что Мариуполь не будет окружен и через некоторое время в город можно будет вернуться и организованно вывезти из здания имущество прокуратуры и материалы уголовных производств.

27 февраля 2022 года руководство областной прокуратуры решило вернуться в Мариуполь, впрочем, боевые действия уже приближались к городу, и соответствующая инициатива не была реализована.

Что касается указанных адвокатом двух уголовных производств, оставшихся в здании Донецкой областной прокуратуры, то в начале 2023 года прокуроры областной прокуратуры приняли меры по восстановлению утраченных материалов производств, хотя соответствующая процедура еще продолжается.

В целом, прокуроры отметили, что развитие событий в районе г. Мариуполь в феврале 2022 года и невыполнение ГП «Мариупольский морской торговый порт» договорных обязательств, сделали невозможной полноценную эвакуацию материалов уголовных производств из здания Донецкой областной прокуратуры.

Изучив позиции сторон, КДКП отметила, что хотя в процедуре организации эвакуации прокуроров и имущества прокуратуры в феврале 2022 года действительно были выявлены проблемы, впрочем, Павел Угровецкий и Сергей Заяц все же пытались реализовать эвакуационные мероприятия. В частности, из Мариуполя вовремя выехали прокуроры Донецкой областной прокуратуры.

Сложные же обстоятельства, возникшие с началом вторжения РФ, сделали невозможным полноценную эвакуацию имущества и материалов уголовных производств.

Таким образом, отметили в КДКП, действия Павла Угровецкого «были адекватны сложившимся обстоятельствам, которые совершались в условиях форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы) начала военных действий».

Такое положение вещей, подчеркнули в КДКП, делает невозможным привлечение прокуроров к дисциплинарной ответственности.

5 апреля дисциплинарное дело Павла Угровецкого и Сергея Зайца было закрыто в связи с отсутствием оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности.

Напомним, что КДКП также закрыла дисциплинарное дело прокурора Херсонской окружной прокуратуры, которая длительное время находилась в оккупации, однако удачно прошла полиграф.

Автор: Вячеслав Хрипун

Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua, на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.