Кримінальні провадження залишились в окупації, а на керівників прокуратури надійшла скарга: що вирішив дисциплінарний орган прокуратури

Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів (КДКП) розглянула дисциплінарну справу керівника Донецької обласної прокуратури Павла Угровецького та його колишнього заступника (зараз - начальника відділу Спеціалізованої екологічної прокуратури Донецької обласної прокуратури) Сергія Зайця.

У провину прокурорам була поставлена втрата кримінальних проваджень, які вчасно не були евакуйовані з Маріуполя та залишились в окупованому місті.

Зі скаргою на прокурорів звернувся адвокат, який вказав що у Маріуполі залишились матеріли кримінальних проваджень, які знаходилися у провадженні Маріупольської окружної прокуратури, але були передані у Донецьку обласну прокуратуру.

Службове розслідування, яке було проведено Офісом Генпрокурора у 2022 році, встановило ознаки неналежного виконання обов’язків з боку Сергія Зайця, який особисто не забезпечив евакуацію кримінальних проваджень та майна прокуратури з Маріуполя.

У грудні 2022 року Сергій Заєць звільнився з посади заступника керівника Донецької обласної прокуратури та зайняв посаду начальника відділу Спеціалізованої екологічної прокуратури Донецької обласної прокуратури.

КДКП, дослідивши матеріали дисциплінарної скарги та службового розслідування, встановила наступне.

У лютому 2022 року, напередодні вторгнення РФ, керівництво Донецької обласної прокуратури провело низку заходів з підготовки службових документів, оргтехніки, матеріалів кримінальних проваджень до евакуації.

На щоденних нарадах, які проводились з 20 лютого 2022 року, обговорювалися механізм сповіщення прокурорів та працівників прокуратури у випадку вторгнення РФ з території т. з. «ДНР», перелік документів та майна, які необхідно вивезти та взагалі, як і на чому здійснювати евакуацію.

Нюанс полягав в тому, що розроблені евакуаційні заходи передбачали вивезення найбільш цінного майна прокуратур в один із населених пунктів Донецької області. Повна евакуація усього майна та усіх документів не передбачалась.

Увечері 23 лютого 2022 року з Офісу Генерального прокурора надійшла інформація, що у випадку вторгнення РФ, місцем збору прокурорів та працівників Донецької обласної прокуратури визначено місто Кропивницький (у подальшому – м. Хмельницький). Зазначена інформація була доведена до відома прокурорів та працівників прокуратури.

Однак, коли вранці 24 лютого вторгнення РФ стало реальністю, евакуаційні заходи пішли по не зовсім запланованому сценарію.  

Так, для евакуації майна і людей заздалегідь були укладені відповідні договори з ДП «Маріупольський морській торгівельний порт», який мав надати прокуратурі транспортні засоби, зокрема, автобуси.

Проте 24 лютого 2022 року зазначене державне підприємство свої зобов’язання не виконало, а транспорт до будівлі обласної прокуратури так і не було подано.

Оскільки свого вантажного транспорту на балансі Донецької обласної прокуратури не було, то фактично евакуація звелася до виїзду з Маріуполя самих прокурорів та членів їх родин, які виїжджали з міста на власному транспорті.

Носії секретної інформації були знищені у дворі обласної прокуратури, однак певна кількість кримінальних проваджень та майна все ж залишились у будівлі обласної прокуратури.

Відтак, вивезти усю техніку та документи, що підлягали евакуації, не вдалося. Також, в Маріуполі залишилось 20 транспортних засобів, що належали обласній прокуратурі (щоправда, не всі з них були у належному технічному стані) та більше 200 одиниць комп’ютерної техніки.

Крім того, керівництво обласної прокуратури розраховувало, що Маріуполь не буде оточено і через деякий час у місто можна буде повернутись та організовано вивезти з будівлі майно прокуратури та матеріали кримінальних проваджень.

27 лютого 2022 року керівництво обласної прокуратури вирішило повернутися у Маріуполь, втім бойові дії вже наближались до міста і відповідна ініціатива не була реалізована.

Щодо зазначених адвокатом двох кримінальних проваджень, що залишились у будівлі Донецької обласної прокуратури, то на початку 2023 року прокурори обласної прокуратури вжили заходи по відновленню втрачених матеріалів проваджень, хоча відповідна процедура ще триває.

В цілому, прокурори зазначили, що розвиток подій в районі м. Маріуполь у лютому 2022 року та невиконання ДП «Маріупольський морській торгівельний порт» договірних зобов’язань, унеможливили повноцінну евакуацію матеріалів кримінальних проваджень з будівлі Донецької обласної прокуратури.

Дослідивши позиції сторін, КДКП зазначила, що хоча в процесії організації евакуації прокурорів та майна прокуратури у лютому 2022 року дійсно виявлені проблеми, втім Павло Угровецький та Сергій Заєць все ж намагалися реалізувати евакуаційні заходи. Зокрема, з Маріуполю вчасно виїхали прокурори Донецької обласної прокуратури.

Складні ж обставини, що виникли з початком вторгнення РФ, унеможливили повноцінну евакуацію майна прокуратури та матеріалів кримінальних проваджень.

Таким чином, зазначили в КДКП, дії Павла Угровецького «були адекватними тим обставинам, які склалися та вчинялися в умовах форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) початку військових дій».

Такий стан речей, підкреслили у КДКП унеможливлює притягнення прокурорів до дисциплінарної відповідальності.

Відтак, 5 квітня дисциплінарна справа Павла Угровецького та Сергія Зайця була закрита у зв’язку з відсутністю підстав для притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Нагадаємо, що КДКП також закрила дисциплінарну справу прокурора Херсонської окружної прокуратури, яка тривалий час знаходилась в окупації, однак вдало пройшла поліграф.

Автор: В’ячеслав Хрипун

Підписуйтесь на наш telegram-канал t.me/sudua та на Twitter, а також на нашу сторінку у Facebook та в Instagram, щоб бути в курсі найважливіших подій.