В ВСП не знают, нужно ли им формулировать единую позицию по поводу закрытия судебных решений в Реестре

Как ранее писала «Судебно-юридическая газета», из публичного доступа в Едином государственном реестре судебных решений изъяли более 6 млн судебных решений, включая коррупционные дела.

Критерии, по которым закрывается доступ к определенным судебным решениям, непонятные и нечеткие. Закрывается доступ и к решениям по делам, которые рассматривались судами, оказавшимися на временно оккупированных территориях, и на основании инструктивных писем СБУ, обращений от командования ВСУ, и на основании обращений отдельных судов и отдельных судей, и там, где упоминаются объекты критической инфраструктуры и т. д. Следовательно, и сами суды могут запросить закрытие определенного решения.

Основными нормативными актами являются Закон «О доступе к судебным решениям» и порядок ведения Единого государственного реестра судебных решений.

Порядок утвержден решением Высшего совета правосудия (ВСП) от 19.04.2018, последние изменения в него вносились еще до войны, следовательно, он не учитывает те критерии, по которым решения изымаются из публичной части Реестра во время военного положения.

ГСА и ГП «Информационные судебные системы» только исполнители.

Ответственными за урегулирование вопроса законом является парламент, а за изменения в Порядок ведения Реестра – Высший совет правосудия. То есть именно эти органы должны сформулировать позицию относительно объема закрытия и критериев.

Однако в Высшем совете правосудия по каким-то причинам пока самоустранились от данного вопроса и переадресовывают формирование общей политики изъятия решений из Реестра непосредственному исполнителю.

ГСА обратилась к ВСП

Как сообщили «Судебно-юридической газете» в Государственной судебной администрации, письмом от 4 января 2023 года ГСА обратилась в Верховный Суд, Высший совет правосудия, Раду судей и Комитет ВР по вопросам правовой политики по принятию совместного решения в части необходимости ограничения доступа к Реестру в условиях военного положения.

«Учитывая значительный общественный интерес к получению информации из Реестра, учитывая многочисленные запросы от адвокатского сообщества и представителей общественных организаций относительно восстановления доступа к судебным решениям в Реестре, а также необходимость значительного срока на обезличивание и обнародование судебных решений, доступ к которым на сегодняшний день ограничен, ГСА Украины просит высказать свою позицию относительно необходимости дальнейшего ограничения доступа к информации, содержащей в Реестре, а также к критериям объема и вида информации, подлежащим ограничению в период военного положения.

С учетом этого также просим предоставить предложения о целесообразности создания совместной рабочей группы для решения поставленных вопросов и кандидатуры для включения в эту группу.

Проведение соответствующей работы позволит выработать и согласовать общую позицию представителей органов и учреждений системы правосудия по вопросам применения ограничений в доступе к судебным решениям в период военного положения», - отмечается в письме ГСА за подписью Алексея Сальникова, которое направлено, в том числе, на ВСП как в орган, ответственный за формирование политики в области обнародования Решений в Реестре.

ВСП считает, что формировать политику должна ГСА

Итак, «Судебно-юридическая газета» решила обратиться к ВСП и поинтересоваться, на какой стадии находится работа по наработке запрашиваемой ГСА единой позиции по закрытию текстов судебных решений в Реестре.

Мы задали ВСП следующие вопросы. Проводил ли Высший совет правосудия анализ относительно оснований закрытия текстов судебных решений в Едином государственном реестре судебных решений? Известно ли Высшему совету правосудия, какое общее количество судебных решений и по каким основаниям было изъято из публичного доступа Реестра судебных решений, в частности по делам по обвинению лиц в коррупционных правонарушениях? Известно ли Высшему совету правосудия, по каким основаниям в Реестре судебных решений обезличены данные по ФИО судей Большой Палаты Верховного Суда? Какие действия были предприняты Высшим советом правосудия для проверки оснований закрытия доступа к текстам судебных решений в Реестре? Планирует ли Высший совет правосудия вносить изменения в Порядок ведения Единого государственного реестра судебных решений.

Как оказалось, над этим в ВСП пока не задумывались и считают, что формировать эту позицию должна ГСА.

«Запрашиваемая Вами информация по вопросам, указанным в пунктах 1-5 этого запроса, не создана и не отражена Высшим советом правосудия в процессе реализации конституционно определенных полномочий, поскольку Высший совет правосудия не осуществляет ведение Единого государственного реестра судебных решений.

Пунктом 10 части первой статьей 152 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» определено, что Государственная судебная администрация Украины обеспечивает ведение Единого государственного реестра судебных решений.

Согласно части третьей статьи 22 Закона Украины «О доступе к публичной информации» распорядитель информации, не владеющий запрашиваемой информацией, но которому по статусу или характеру деятельности известно или должно быть известно, кто ею владеет, обязан направить этот запрос надлежащему распорядителю с одновременным уведомлением об этом просителя. Учитывая изложенное, копия Вашего запроса в этой части направлена Государственной судебной администрации Украины с просьбой сообщить Вам результаты рассмотрения.

Относительно поднятого вопроса «планирует ли Высший совет правосудия вносить изменения в Порядок ведения Единого государственного реестра судебных решений» сообщаем. Согласно содержанию проектов повестки дня заседаний Высшего совета правосудия, которые обнародованы на официальном вебсайте Высшего совета правосудия в разделе «Деятельность», не включено рассмотрение вопроса о внесении изменений в упомянутый Порядок», - отметили в ВСП.

Напомним, из ответа ВРП также следует, что в Высшем совете правосудие не знают, когда возобновят возможность ознакомиться со своими решениями – даже с консультативными выводами.

Письмо ГСА к ВСП

Автор: Наталья Мамченко

Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua, на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.