Налоговые льготы не могут заработать: Перечень территорий, на которых ведутся боевые действия, до сих пор не определен в установленном порядке

Как известно, Верховная Рада весной 2022 года приняла Закон №2120-ІХ «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законодательные акты Украины о действии норм на период действия военного положения» о различных льготах и упрощениях для налогоплательщиков. В частности было предусмотрено, что бизнес, работающий на территориях, где ведутся боевые действия, может не платить экологический налог на время войны. Аналогичные льготы введены по плате за землю, налогу на недвижимое имущество, отличному от земельного участка, за объекты жилой и нежилой недвижимости, в том числе их доли, а также общее минимальное налоговое обязательство за землю за 2022 и 2023 налоговые (отчетные) годы.

Впрочем, эти облегчения для бизнеса фактически были поставлены на «стоп» из-за одного «маленького» нюанса – отсутствия Перечня территорий, на которых ведутся боевые действия, который был бы утвержден именно на уровне Правительства, как это было определено в указанных законах.

Ведь именно к этому Перечню были привязаны нормы по «облегчениям». Аналогичная проблема постигла закон, поданный Даниилом Гетманцевым, Ярославом Железняком вместе с коллегами, о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законодательные акты по администрированию отдельных налогов в период военного, чрезвычайного положения (законопроект 7234 Верховная Рада 1 апреля приняла в целом).

Здесь тоже нормы были привязаны к перечню, который не был утвержден. В частности, в Налоговом кодексе (статья 69.28) установили, что к налогоплательщикам/налоговым агентам, которые осуществляли деятельность на территориях, на которых ведутся (велись) боевые действия, и на территориях, временно оккупированных вооруженными формированиями РФ, и не могут предъявить первичные документы, на основании которых осуществляется учет доходов, расходов и других показателей, связанных с определением объектов налогообложения и/или налоговых обязательств, в виде исключения из положений статьи 44 настоящего Кодекса применяются специальные правила для подтверждения данных, определенных в налоговой отчетности .

Основаниями невозможности предъявления первичных документов является утрата (уничтожение или испорчение) первичных документов или нахождение их на территориях, на которых ведутся боевые действия, и на территориях, временно оккупированных вооруженными формированиями рф, в случае если их невозможно вывезти или их вывоз связано с риском для жизни или здоровья налогоплательщика, физических лиц или невозможно в связи с административными препятствиями, установленными органами власти.

В законах было установлено, что «Перечень территорий, на которых ведутся (велись) боевые действия или временно оккупированных вооруженными формированиями Российской Федерации, определяется Кабинетом Министров Украины».

Впрочем, все это время действовал Приказ №75 на уровне Минреинтеграции «Об утверждении Перечня территориальных общин, расположенных в районе проведения военных (боевых) действий или находящихся во временной оккупации, окружении (блокировке)», в который постоянно вносили изменения.

Но он не мог заменить собой Перечень, который должен быть утвержден Правительством в соответствии с указанными законами (подробнее об этом «Судебно-юридическая газета» писала ранее по ссылке).

25 декабря вступило в силу постановление Кабмина от 6 декабря 2022 г. «Некоторые вопросы формирования перечня территорий, на которых ведутся (велись) боевые действия или временно оккупированных Российской Федерацией» №1364.

В соответствии с Постановлением КМУ №1364 Перечень соответствующих территорий должен утверждаться Министерством по реинтеграции временно оккупированных территорий по форме согласно приложению по согласованию с Министерством обороны на основании предложений соответствующих областных, Киевской городской военных администраций.

В то же время Перечень соответствующих территорий до сих пор не опубликован, поэтому воспользоваться установленными законами льготами невозможно. Это подчеркивает и бизнес-сообщество.

Ранее в Правительстве рассказали, что премьер-министром Украины было поручено Минреинтеграции разработать список, который обеспечит единство административной практики и целостность государственной политики. Новый список будет предусматривать две градации ведения боевых действий на территории: активные и возможные. Также он будет содержать отдельный список оккупированных территорий. Впрочем, когда его опубликуют, по состоянию на время публикации неизвестно.

Автор: Наталя Мамченко

Подписывайтесь на наш telegram-канал t.me/sudua и на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.