МВФ обнародовал Меморандум новой Мониторинговой программы для Украины: что о судебной реформе

МВФ обнародовал тексты Письма о намерениях и Меморандуме в рамках новой мониторинговой программы для Украины (PMB).

Письмо о намерениях и Меморандуме об экономической и финансовой политике содержат меры, которые реализовало и планирует реализовать Правительство Украины и Национальный банк в течение периода действия Программы в 2022 – 2023 годах.

Они были одобрены Советом директоров МВФ 19 декабря 2022 года.

«Выполнение положений Меморандума приблизит страну к запуску новой полноценной программы сотрудничества с МВФ в 2023 году», - отмечает Правительство.

Напомним, что 23 ноября эксперты МВФ и представители Министерства финансов Украины, НБУ и других органов власти достигли согласия на рабочем уровне по экономической политике в рамках Мониторинговой программы для Украины.

Как известно, МВФ также, как правило, затрагивает и вопросы судебной реформы. В этот раз в Меморандуме о ней сказано очень лаконично.

«Мы остаемся твердо привержены сохранению независимых, компетентных и достойных доверия институтов для борьбы с коррупцией на высоком уровне. Несмотря на войну, не прекращается работа Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ), Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП) и Высшего антикоррупционного суда по расследованию, привлечению к ответственности и вынесению приговоров по коррупции.

Были продолжены и возбуждены новые расследования и дела против высших должностных лиц.

В июле 2022 года был назначен новый глава САП. Чтобы поддержать будущую работу нового главы САП, до конца декабря 2022 года мы усилим офис привлечением восьми новых прокуроров САП, средства на которые предусмотрены в бюджете.

Продолжается работа комиссии по отбору нового главы НАБУ, в состав которой входят независимые эксперты по международному опыту. Согласно изменениям в законодательство от ноября 2021 ожидается, что до конца марта 2023 после проведения открытого, прозрачного и конкурентного процесса отбора кандидатов Кабинет Министров Украины назначит нового председателя.

Этический совет также продолжает проверку кандидатов на замещение всех вакантных должностей в Высшем совете правосудия (высшего органа судейского самоуправления в Украине, отвечающего за назначение судей и дисциплинарную ответственность)», - отмечается в документе.

Также указано, что, несмотря на очень сложные условия, государственные службы продолжают работать, включая администрирование доходов, судебную систему, правоохранительные органы и антикоррупционные институции.

Напомним, как раньше писала «Судебно-юридическая газета», сейчас вопрос того, когда вновь сформированная ВСП вновь начнет рассматривать жалобы на судей, зависит не только от ВСП и органов украинской власти, но и от международных партнеров.

Так, 20 декабря во время заседания круглого стола в ВСП председатель Комитета ВР по вопросам правовой политики Денис Маслов отметил, что формирование Службы дисциплинарных инспекторов (СДИ) на принципах, заложенных в законодательство, связано и с другими вопросами.

«Я вам скажу откровенно, у нас есть определенные переговоры и видения, и это не секрет – мы сегодня получаем финансовую помощь от наших международных партнеров. И этот вопрос, думаю, лежит в плоскости переговорного процесса. Так всегда бывает при оказании серьезной финансовой помощи – мы получаем определенные требования и критерии. И мне кажется, что вопрос формирования Службы дисциплинарных инспекторов затрагивает и этот аспект.

Кроме того, после самого факта формирования ВСП, когда зайдут люди, избранные по новой процедуре, нам будет легче вести дискуссию с международными партнерами и внутри общества, которое не менее уязвимо к этим вопросам, чем наши партнеры. Тогда мы сможем дать аргумент – что новый состав ВСП избран по новым принципам, в том числе, с участием представителей международных партнеров, и существует проблема с временными рамками формирования СДИ. Вот тогда такие компромиссы можно обсуждать.

Если же мы не сформируем ВСП – тогда это будет сложно», – отметил Денис Маслов.

«Я четко понимаю, какие «триггерные» вещи у нас каждый день возникают при получении, в частности, «макрофина» от ЕС, staff level agreement от МВФ, вот сейчас эти вещи выглядят так – максимально быстрое возобновление работы Высшего совета правосудия. Офис Президента за это не может отвечать, ведь съезд судей голосует тайно. У нас есть надежда, что желательно, чтобы это произошло, потому что от этого зависят чувствительные евроинтеграционные вещи по разблокированию условий для начала переговорного процесса о вступлении Украины в ЕС. Но на техническом уровне и вспомогательных служб наших международных партнеров этот вопрос (относительно СДИ – прим. ред.) нужно артикулировать сегодня.

Мы можем восстановить ВСП. Даже без запуска Службы ВСП сможет рассматривать меры обеспечения уголовного производства. Но что делать с дисциплинарными жалобами? Поскольку ВСП это квазисудебный орган, мы фактически лишаем жалобщиков защиты нарушенного права. Мы можем этот вопрос либо решить в синергии, либо пройдет год, и вы будете без СДИ», - заметил замглавы Офиса Президента Андрей Смирнов.

Детальнее по ссылке.

Автор: Наталя Мамченко

Подписывайтесь на наш telegram-канал t.me/sudua и на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.