В 2018 году Высший совет правосудия привлек к различным видам дисциплинарной ответственности 179 судей, а 39 судей были уволены. Чаще всего достается судьям из Днепра, Киева и Одессы. В целом, можно констатировать, что механизм дисциплинарной ответственности судей действительно заработал, однако насколько эффективно и последовательно, покажет время.
В 2018 году Высший совет правосудия принял решения об увольнении 39 судей за совершение существенных дисциплинарных проступков. Почти все уволенные судьи являются судьями судов первой инстанции. Есть и исключения. Так, прошедший год стал последним в карьере экс-председателя Апелляционного суда Киева Антона Чернушенко. Была уволена и судья Высшего специализированного суда по рассмотрению гражданских и уголовных дел Наталия Квасневская.
Больше всего судей за совершение дисциплинарных проступков были уволены из судов Днепра и области — 8, а также из Киева — 8.
Регион |
Количество судей уволенных за совершение дисциплинарных проступков в 2018 г. |
Киев |
8 |
Днепр и область |
8 |
Луганская область |
5 |
Киевская область |
3 |
Донецкая область |
3 |
Черкасская область |
2 |
Севастополь |
2 |
Львов |
2 |
Ужгород |
1 |
Одесса |
1 |
Харьков |
1 |
Тернополь |
1 |
Кропивницкий |
1 |
Николаев |
1 |
Важно отметить, что значительная часть судей были уволены за проступки, совершенные еще несколько лет назад. Это судьи, принимавшие решения в отношении участников массовых акций протеста в 2013–2014 гг. (12 судей), а также судьи, отказавшиеся в 2014 г. покинуть территории т.н. «ДНР», «ЛНР» и Крыма (8 судей).
Кроме того, был уволен экс-глава столичной апелляции А. Чернушенко, разыскиваемый с 2015 г. по подозрению во вмешательстве в работу судебных органов. А также судья из Николаева Андрей Рудяк, которого с 2015 года ищут по подозрению в заказном убийстве своей мачехи.
За все остальные проступки, таким образом, были уволены 17 судей.
В 2017 году судей, уволенных за дисциплинарные проступки, было значительно больше — 172. Большинство из них (114) являлись судьями, оставшимися в Крыму и Севастополе. Еще 35 уволенных судей не покинули территорию «ДНР» и «ЛНР». Также 12 судей были уволены за решения в отношении участников Майдана.
Следовательно, на все остальные дисциплинарные проступки пришлось только 11 увольнений судей.
В 2016 году тогда еще Высший совет юстиции внес в парламент и Президенту представления на увольнения 37 судей, допустивших дисциплинарные и иные нарушения.
Рекорд был поставлен в 2015 году, когда ВСЮ внес представления на увольнения по особым обстоятельствам 305 судей. Представления касались, в частности, 276 судей из Крыма и Севастополя и 20 судей, выносивших решения в отношении участников Майдана.
Впрочем, в то время действовало совсем другое законодательство, и основные дисциплинарные функции были сосредоточены в ВККС, а ВСЮ предметно занимался только делами т.н. «судей Майдана» и судей высших судов. Увольняли же судей по представлениям ВСЮ Верховная Рада и Президент.
Количество судей, привлеченных к той или иной мере к дисциплинарной ответственности, в 2018 году было большим, чем количество уволенных судей. К тем или иным видам ответственности, вплоть до представлений на увольнения, дисциплинарными палатами ВСП были привлечены 179 судей (в 2017-м — 96 судей).
Большинство судей, привлеченных к ответственности, — из судов Днепра, Киева, Одессы, Львова и Киевской области. Тройка лидеров выглядит следующим образом:
Регион |
Количество судей, привлеченных к ответственности дисциплинарными палатами за совершение дисциплинарных проступков в 2018 г. |
Днепр и область |
27 |
Киев |
19 |
Одесса и область |
18 |
Заметны и суды, судей которых чаще всего привлекают к ответственности. Это Печерский райсуд Киева, Голосеевский райсуд Киева, Дарницкий райсуд Киева, Бабушкинский райсуд Днепропетровска, Приморский райсуд Одессы, Днепропетровский окружной административный суд, бывший Апелляционный суд Днепропетровской области, Галицкий районный суд Львова и др.
По наиболее «популярным» видам привлечения судей к ответственности в 2018 году ситуация обстояла следующим образом.
Виды дисциплинарного взыскания |
Количество привлеченных к ответственности судей |
Предупреждение |
82 |
Представление на увольнение с должности |
35 |
Выговор с лишением права на получение доплат |
26 |
Суровый выговор с лишением права на получение доплат |
21 |
При этом важно отметить, что в 19 случаях Высший совет правосудия в пленарном составе отменял или изменял решения дисциплинарных палат, в том числе и представления на увольнения.