На повышение пенсионного возраста хотят наложить мораторий

Андрей Кривещенко,

«Судебно-юридическая газета»

Депутаты предлагают ввести мораторий на повышение пенсионного возраста в Украине.

Так, 5 октября 2016 года в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект №5233 «О недопущении ухудшения пенсионного обеспечения граждан Украины и установлении моратория на повышение пенсионного возраста».

Инициатором законопроекта выступили народные депутаты Александр Вилкул, Дмитрий Шпенов, Дмитрий Колесников, Константин Павлов, Андрей Гальченко, Наталия Королевская, Нестор Шуфрич.

Пенсионный возраст не будет повышен

Предлагается установить мораторий на повышение возраста, начиная с которого лица имеют право на назначение пенсии по возрасту, повышение минимального страхового стажа и недопущение сокращения перечня профессий и должностей, дающих право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

В соответствии со ст. 12 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» предусмотрено, что право на пенсию по возрасту имеют:

• мужчины — по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет;
• женщины — по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» определены следующие условия назначения пенсии по возрасту: лица имеют право на назначение пенсии по возрасту по достижении возраста 60 лет и наличии страхового стажа не менее 15 лет.

До достижения возраста, установленного абзацем 1 настоящей статьи, право на пенсию по возрасту имеют женщины 1961 года и старше после достижения ими такого возраста:

• 55 лет — родившиеся до 30 сентября 1956 года включительно;
• 55 лет и 6 месяцев — родившиеся с 1 октября 1956 года по 31 марта 1957 года;
• 56 лет — родившиеся с 1 апреля 1957 года по 30 сентября 1957 года;
• 56 лет и 6 месяцев — родившиеся с 1 октября 1957 года по 31 марта 1958 года;
• 57 лет — родившиеся с 1 апреля 1958 года по 30 сентября 1958 года;
• 57 лет и 6 месяцев — родившиеся с 1 октября 1958 года по 31 марта 1959 года;
• 58 лет – родившиеся с 1 апреля 1959 года по 30 сентября 1959 года;
• 58 лет и 6 месяцев — родившиеся с 1 октября 1959 года по 31 марта 1960 года;
• 59 лет — родившиеся с 1 апреля 1960 года по 30 сентября 1960 года;
• 59 лет и 6 месяцев — родившиеся с 1 октября 1960 года по 31 марта 1961 года;
• 60 лет — родившиеся с 1 апреля 1961 по 31 декабря 1961 года.

Возраст говорит о многом

Как говорится в пояснительной записке, согласно докладу Государственной службы статистики Украины «Социально-экономическое положение Украины за январь-август 2016 года», численность населения в Украине, по оценке на 1 августа 2016 года, составила 42 650,2 тыс. человек. В течение января-июля 2016 года численность населения уменьшилась на 110,3 тыс. человек.

По данным Государственной службы статистики Украины, средняя продолжительность жизни для женщин составляет 76,37 лет; для мужчин — 66,25 лет; обоих полов — 71,37 лет.

Согласно нынешнему рейтингу стран мира по оценке развития человеческого капитала международной некоммерческой организации World Economic Forum, в Украине после 65 лет здоровая, активная и продуктивная жизнь отсутствует.

Здоровая жизнь в Украине — когда человек способен работать физически и умственно — продолжается 63 года (в Финляндии — 71, США — 69, Китае — 68, России — 61).

«Необходимо обратить внимание, что государством не созданы условия для развития новых современных форм получения образования, образования взрослых, которое должно охватывать формальное, неформальное и информальное образование лиц разного возраста.

Это приводит к невозможности для пожилых людей выдерживать конкуренцию на рынке труда», — подчеркивают народные депутаты.

Пенсия — не повод отказаться от работы

По состоянию здоровья граждан Украина занимает одно из самых низких рейтинговых мест в Европейском регионе. Состояние здоровья украинских граждан ограничивает их трудоспособность и увеличивает смертность среди населения трудоспособного возраста.

При этом пенсии работающих пенсионеров облагаются налогами.

В течение последних лет все более актуальными становятся вопросы дефицита бюджета Пенсионного фонда Украины, в частности, нарушение принципа экономической зависимости пенсионных расходов от полученных доходов.

Существующая система пенсионного обеспечения, которую недавно в очередной раз реформировали, не обеспечивает решения проблем бюджета Пенсионного фонда Украины.

«Хорошо известно, что определенная часть людей после выхода на пенсию продолжает работать. Прежде всего, это касается лиц, занятых в производственной сфере, людей из малообеспеченных семей, одиноких и т.п.

С увеличением пенсионного возраста доходы этих людей, а следовательно, и домохозяйств, сократятся. Как следствие, произойдет некоторое снижение благосостояния значительной части населения. А другим последствием станет существенный рост безработицы людей старше 50: ведь и сейчас найти достойную работу в таком возрасте — проблема, а в случае повышения пенсионного возраста эта проблема станет непреодолимой», — высказываются депутаты.

Принятие закона будет способствовать обеспечению стабильности, социальной защите граждан, а также позволит избежать очередной вспышки общественно-политического противостояния.