Одна і та сама особа не зможе обіймати посаду ректора більше, ніж два строки

Комітет Верховної Ради з питань освіти, науки та інновацій надав висновок до законопроекту про внесення змін до статті 42 Закону «Про вищу освіту» щодо забезпечення демократичних засад управління закладами вищої освіти №8050.

У пояснювальній записці до законопроекту визначено, що його розроблено з метою забезпечення змінності управлінських кадрів, що є однією з підвалин демократичного управління та забезпечення реалізації духу Закону «Про вищу освіту» в частині систематичної ротації керівників закладів вищої освіти як запоруки подальшого розвитку таких закладів, впровадження нових ідей, передового досвіду, свіжих думок тощо.

Законопроектом пропонується:

• удосконалити положення абз. 2 ч. 1 статті 42 Закону «Про вищу освіту», передбачивши, що одна і та сама особа не може обіймати посаду керівника закладу вищої освіти більше ніж два строки;
• доповнити ч. 2 статті 42 цього Закону новим підпунктом, згідно з яким не може бути обрана, призначена (у тому числі виконувачем обов’язків) на посаду керівника закладу вищої освіти особа, яка два строки обіймала посаду керівника (ректора, президента, начальника, директора тощо) закладу вищої освіти;
• передбачити у прикінцевих і перехідних положеннях проекту Закону механізми реалізації зазначених вище положень Закону.

Головне науково-експертне управління Апарату ВР зауважує, що у п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві положення» проекту доцільно додатково передбачити і критерій кількості термінів перебування на посаді керівника відповідного закладу вищої освіти. Адже, контракти, які укладаються з керівниками закладів вищої освіти після їх обрання, укладаються кожного разу наново та на новий строк, що, загалом, може необ’єктивно вказувати на кількість попередніх термінів перебування на посаді.

Міністерство освіти надало такі зауваження та пропозиції до тексту зазначеного законопроекту:

• з метою уникнення правової невизначеності потрібно врегулювати ситуацію, при якій особа, яка до моменту набрання чинності цим Законом обіймала посаду керівника закладу вищої освіти більше 5 років, але менше ніж 10 років. Тому пропонує у підпункті 2 пункту 2 розділу ІІ замінити слова та знаки «5 і менше років» словами та знаками «10 і менше років»;
• також, на думку фахівців Міністерства, є незрозумілим зміст підпункту 4 пункту 2 розділу ІІ законопроекту. Якщо автори законопроекту передбачають дострокове припинення трудових договорів (контрактів), то це має бути прямо зазначено в Законі. В іншому випадку, цей абзац втрачає сенс. На підставі викладеного, Міністерство освіти і науки України пропонує підпункт 4 пункту 2 розділу ІІ законопроекту виключити.

Врешті Комітет рекомендував ухвалити даний законопроект у першому читанні.

Автор: Наталя Мамченко

Підписуйтесь на наш telegram-канал t.me/sudua та на Twitter, а також на нашу сторінку у Facebook та в Instagram, щоб бути в курсі найважливіших подій.