Оформление ухода за лицом с инвалидностью или лицом пожилого возраста: кто имеет право и какие документы нужны

Центр по предоставлению БПД разъяснил особенности оформления ухода за лицом с инвалидностью или лицом пожилого возраста.

Для рассмотрения приняли разновидность социальной услуги по уходу на непрофессиональной основе в соответствии с Законом Украины "О социальных услугах" и Порядком представления и оформления документов, назначения и выплаты компенсации физическим лицам, предоставляющим социальные услуги по уходу на непрофессиональной основе, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины № 859 от 23.09.2020 (далее – Порядок).

Кто имеет право получить услугу по уходу и какие документы это подтверждают:

– лица с инвалидностью I группы – копия справки к акту осмотра МСЭК об установлении инвалидности;

– граждане пожилого возраста с когнитивными нарушениями – заключение врачебной комиссии медицинского учреждения о потребности в уходе;

– неизлечимо больные, которые из-за нарушения функций организма не могут самостоятельно передвигаться и самообслуживаться – заключение врачебной комиссии медицинского учреждения о необходимости ухода.

Эти лица подают заявление о согласии на получение социальных услуг.

Кто может предоставлять услугу по уходу на непрофессиональной основе и получать компенсацию: физические лица без осуществления предпринимательской деятельности могут предоставлять эту услугу членам своей семьи, которые совместно с ними проживают, связаны общим бытом, имеют взаимные права и обязанности. Эти лица подают заявление о согласии предоставлять социальные услуги по уходу на непрофессиональной основе.

Заявления о согласии получать и предоставлять социальные услуги подают в органы социальной защиты уполномоченные должностные лица местного самоуправления или в ЦНАП одновременно с предъявлением паспорта гражданина Украины или документа, удостоверяющего личность. При подаче электронного заявления его удостоверяют электронной цифровой подписью.

Обязательным документом является право на доходы и имущественное состояние лица, предоставляющего социальные услуги. Ведь размер компенсации исчисляется как разница между прожиточным минимумом на одного человека в расчете на месяц, установленным законом на 1 января календарного года, в котором предоставляются социальные услуги по уходу, и среднемесячным совокупным доходом физического лица, предоставляющего социальные услуги, за один квартал, который предшествует месяцу,  предшествующему месяцу обращения с заявлением. К примеру, если обращение в октябре – то доход учитывается за 2 квартал, если в ноябре или в декабре – за 3 квартал.

Среднемесячный совокупный доход физического лица исчисляется путем деления среднемесячного совокупного дохода семьи этого лица на количество лиц, входящих в состав семьи.

Методика исчисления среднемесячного совокупного дохода семьи для предоставления социальных услуг утверждена приказом Министерства социальной политики Украины №150 от 17.05.2022 года. Этот документ регулирует вопрос – кого включают в состав семьи для исчисления дохода, какие виды дохода учитывают и не учитывают, как действовать при отсутствии официального дохода или когда доход начислен, но не выплачен, всегда ли учитываются фактически полученные доходы и т.д.

Так, согласно п. 5 Методики денежные доходы учитывают в том месяце, за который они начислены, однако доходы по решению суда учитывают в том месяце, в котором они фактически выплачены. Для ФЛП – плательщиков единого налога, вместо полученного дохода, каждый месяц берется размер минимальной заработной платы: для ФЛП первой группы – один размер минимальной заработной платы, для второй группы – два размера минимальной заработной платы, для третьей группы – три размера.

Если у получателя социальных услуг или трудоспособного члена его семьи нет официального дохода, тогда среднемесячный совокупный доход получателя социальных услуг составит один прожиточный минимум для нетрудоспособных лиц, установленный на конец периода, за который учитываются доходы, а среднемесячный совокупный доход трудоспособного члена его семьи – минимальная заработная плата.

Из этого правила есть исключения. Например, для внутренне перемещенных лиц, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах из-за ущерба, причиненного боевыми действиями, террористическим актом, вооруженным конфликтом, временной оккупацией, среднемесячный совокупный доход составляет 0,2 размера минимальной заработной платы.

Если официальный доход отсутствует у лица, предоставляющего социальную услугу – для исчисления среднемесячного дохода будет считаться 0,1 размера минимальной заработной платы.

Согласно п. 6 Методики в среднемесячный совокупный доход не учитываются:

• уплаченные (при условии документального подтверждения фактической уплаты) и полученные алименты;
• помощь на погребение;
• единовременная помощь, полученная в течение одного календарного года, от местных органов власти;
• помощь общественных и благотворительных организаций;
• суммы начисленной, но фактически не выплаченной заработной платы или пенсии;
• средства, полученные от продажи квартиры (дома), являвшиеся единственным жильем в собственности лица, в случае покупки другой квартиры (дома) в течение шести месяцев после такой продажи;
• помощь, полученная в рамках программы «Поддержка»;
• стоимость предоставленных социальных услуг и т.д.

Решение о назначении компенсации по уходу или отказу принимают органы социальной защиты в течение 10 дней с момента подачи заявления со всеми документами и направляют лицу, предоставляющему социальные услуги. Компенсацию назначают на 12 месяцев и выплачивают ежемесячно. В случае отказа в назначении компенсации по уходу необходимо получить письменный ответ, чтобы обжаловать неправомерное, по мнению заявителей, решение.

Подписывайтесь на наш telegram-канал t.me/sudua и на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.