Кабмин провел заседание: какие решения были приняты 27 сентября

Во вторник, 27 сентября Кабинет Министров провел заседание. Какие решения приняты, сообщил представитель Кабинета Министров в Парламенте Тарас Мельничук:

«- Одобрен проект Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по решению проблемы чрезмерной продолжительности гражданского, хозяйственного и административного производства». Законопроект предлагает дополнить положения процессуальных кодексов нормами о том, что суд при решении вопроса о рассмотрении дела в порядке упрощенного или общего искового производства учитывает приоритет быстрого решения дела. Предусмотрено предоставление истцу (заявителю, жалобщику) права подать заявление о возвращении из государственного бюджета судебного сбора, уплаченного при подаче иска (заявления, апелляционной или кассационной жалобы), в случае нарушения судьей сроков рассмотрения дела, установленных законом. Также предлагается сократить срок рассмотрения дисциплинарного дела относительно безосновательного затягивания или непринятия судьей мер по рассмотрению заявления, жалобы или дела в течение срока, установленного законом, промедления с изготовлением мотивированного судебного решения - 30 дней со дня его открытия и т.д.

- Одобрен проект Закона «О внесении изменений в Закон Украины «О дорожном движении» по имплементации законодательства». Законопроект предлагает предоставить юридическую основу для внедрения новых подходов регулирования сферы безопасности управления транспортными средствами и ввести единое типовое водительское удостоверение, отвечающее европейским требованиям. Также предусмотрено ужесточение принципа постепенного доступа к управлению транспортными средствами соответствующих категорий; установление срока действия водительских удостоверений от 5 до 10 лет в зависимости от категорий транспортных средств; определение основных требований для допущения лиц к управлению транспортными средствами.

- Одобрен проект Закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины по нормированию деятельности и государственной регистрации общественных организаций». Законопроект предлагает четко урегулировать на законодательном уровне вопрос о введении возможности осуществления деятельности общественных организаций на основании модельного устава; отмена процедуры обретения и подтверждения всеукраинского статуса общественной организацией. Также предусмотрено установление единой организационно правовой формы для общественной организации; упрощение процедуры проведения регистрации общественных организаций и сокращение срока проведения такой регистрации.

- дополнен порядок подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней новыми положениями. В частности, предусмотрено, что документы, определенные Порядком, являются основанием для внесения данных в часть персональной электронной учетной карточки застрахованного лица реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, отражающего трудовую деятельность лица, в том числе за период до 01.01.2004. Установлено, что стаж работы при отсутствии документов, в случае размещения предприятия, учреждения, организации или их правопреемников на временно оккупированной РФ территории Украины, в районе проведения АТО или осуществления мер по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпору и сдерживанию вооруженной агрессии РФ, на территориях территориальных общин, которые расположены в районе проведения военных (боевых) действий или находятся/находились во временной оккупации, окружении (блокировании), а также в случае, если их имущество (документы) на территории Украины повреждено или уничтожено в результате военных (боевых) действий, при документальном подтверждении повреждения или уничтожения имущества (документов) может подтверждаться свидетельскими показаниями.

- Внесены изменения в Положение о Реестре квалификаций, изложив его в новой редакции. Уточнена терминология Положения, дополнена структура реестра сведениями о профессиях (виды занятий) и определена информация о вносимых в Реестр профессиях. Внесен ряд изменений, учитывающих опыт ведения Реестра квалификаций.

- Прекращено действие Соглашения между Правительством Украины и Правительством Сирийской Арабской Республики о воздушном сообщении, заключенного 02.04.1993 г. в Киеве.

- Дополнен перечень видов продукции, относительно которых органы государственного рыночного надзора осуществляют государственный рыночный надзор, обогревателями помещений, комбинированными обогревателями, комплектами из обогревателя помещений, регулятора температуры и солнечной установки, местными обогревателями, профессиональными холодильными шкафами для хранения, вентиляционными установками с твердотопливными котлами, комплектами из твердотопливного котла, дополнительных нагревателей, регуляторов температуры и солнечных установок.

- внесены изменения в порядок выплаты и доставки пенсий и денежной помощи по месту фактического проживания получателей в пределах Украины организациями, осуществляющими их выплату и доставку, по включению исполнительных органов сельских, поселковых советов в перечень органов, которые могут заключать договоры с уполномоченными организациями на осуществление соответствующих

социальных выплат. Исключены положения о выплате пенсий военнослужащим срочной службы и членам их семей через АО «Укрпочта» почтовым переводом. Внесены изменения в Порядок выплаты пенсий и денежной помощи через текущие счета в банках относительно механизма выплаты недополученной суммы пенсии, принадлежавшей пенсионеру из числа лиц, которым пенсия назначена в соответствии с ЗУ «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц», если пенсия не была засчитана на текущий счет в уполномоченном банке в связи со смертью пенсионера.

- Дополнено Положение о Государственной службе геологии и недр Украины нормой осуществления Госгеонадрами расчета начальной цены продажи на аукционе специальных разрешений на пользование недрами.

- внесены изменения в Порядок рассмотрения заявлений об изменении имени (фамилии, собственного имени, отчества) физического лица. Предусмотрена возможность подачи заявления об изменении имени через представителя или по почте. Установлено, что в случае разрешения на смену имени можно обращаться для государственной регистрации изменения имени в отделы государственной регистрации актов гражданского состояния, дипломатического представительства или консульского учреждения Украины и получать соответствующее свидетельство по результату его проведения через представителя.

- Внесены изменения в Положение о государственной регистрации нормативно правовых актов министерств, других органов исполнительной власти в части установления требования относительно необходимости согласования Министерством финансов нормативно правовых актов, связанных с поступлениями и/или расходами бюджета.

- Внесены изменения в постановление КМУ «Некоторые вопросы предоставления субъектам хозяйствования помощи в рамках программы международной технической помощи «EU4Business: конкурентоспособность и интернационализация МСП» от 03.05.2022 № 523. В частности, увеличено количество субъектов хозяйствования, размер помощи таким субъектам, являющимся бюджетным грантом, в рамках программы международной технической помощи «EU4Business: конкурентоспособность и интернационализация МСП» и т.д.

- утвержден Порядок выдачи разрешения на ввоз из-за границы радиоэлектронных средств и излучательных устройств специального назначения и Порядок ввоза из-за границы, приобретения, установки и эксплуатации радиоэлектронных средств и излучательных устройств специального назначения.

- Дополнено Положение о Министерстве экономики Украины новыми полномочиями Минэкономики, в частности, по подготовке проектов решений КМУ о включении индустриального парка в Реестр индустриальных (промышленных) парков или об отказе во включении индустриального парка в этот Реестр, об исключении индустриального парка из указанного Реестра;

об утверждении формы отчета о функционировании индустриального парка и порядке представления такого отчета и его обнародования;

о ведении реестра долгосрочных обязательств в рамках осуществления государственно-частного партнерства (концессии) и т.д.

- запрещен вывоз за пределы таможенной территории Украины товаров по внешнеэкономическим договорам (контрактам), торговой и/или страной назначения которых является РФ.

- внесены изменения в Порядок ведения Единой государственной электронной системы в сфере строительства. Определено, что через электронный кабинет должностного лица ГСЧС осуществляется внесение выводов о полноте выполнения требований пожарной и техногенной безопасности при принятии в эксплуатацию законченных строительством объектов, которые по классу последствий относятся к объектам со средними и значительными последствиями - в случае привлечения ГСЧС органом государственного архитектурно-строительного контроля; доступ к проектной документации на строительство объектов; переписка с пользователями электронных систем и т.д.

- Внесены изменения в Типовое положение о региональной и местной комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций, которым предусмотрено проведение заседания указанных комиссий в режиме видеоконференции с использованием соответствующего программного обеспечения, в частности через Интернет.

- внесены изменения в порядок предоставления микрогрантов на создание или развитие собственного бизнеса, порядок предоставления грантов для создания или развития садоводства, ягодничества и виноградарства и порядок предоставления грантов для создания или развития тепличного хозяйства. Уточнены перечень направлений расходов, покрываемых за счет грантов, и критерии, по которым предоставляется право подавать заявление на получение грантовой помощи. Дана возможность внесения изменений в бизнес-план, который является неотъемлемым приложением к договору микрогранта; усовершенствован порядок взаимодействия между органами и учреждениями в процессе реализации грантовых программ.

- определен порядок формирования и использования COVID-сертификатов на основании второй бустерной дозы вакцины.

- Дополнен Порядок зачисления части акцизного налога с произведенного в Украине и ввезенного на таможенную территорию Украины горючего в общий фонд соответствующих бюджетов местного самоуправления приложением, которым устанавливаются частицы для зачисления в общий фонд соответствующих бюджетов местного самоуправления части акцизного налога с произведенного в Украине и ввезенного на таможенную территорию Украины горючего во втором полугодии 2022 года.

- утвержден Порядок обращения с отходами, которые образовались в связи с повреждением (разрушением) зданий и сооружений в результате боевых действий, террористических актов, диверсий или проведением работ по ликвидации их последствий.

- Внесены изменения в Лицензионные условия производства хозяйственной деятельности по производству лекарственных средств, оптовой и розничной торговле лекарственными средствами, импорта лекарственных средств (кроме активных фармацевтических ингредиентов).

Предусмотрено, что лицензиат обязан:

соблюдать требования, определенные Порядком функционирования электронной системы здравоохранения,

зарегистрироваться в Реестре хозяйствующих субъектов в сфере здравоохранения центральной базы данных электронной системы здравоохранения и обеспечить работу с электронной системой здравоохранения и т.д.

- утвержден Порядок продажи янтаря из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Украины, которым предусмотрена продажа янтаря на аукционе в электронной торговой системе.

- утверждены параметры поиска национальных стандартов и кодексов установившейся практики, обязательность применения которых установлена ​​нормативно-правовыми актами, а также национальных стандартов, разработанных за счет бюджетных средств, тексты которых размещаются на официальном веб-сайте национального органа стандартизации с безвозмездным доступом к ним.

- Признано утратившим силу постановление КМУ от 03.02.2010 № 93 «Об утверждении Порядка согласования решения о создании научного парка» в связи с принятием ЗУ «О внесении изменений в некоторые законы Украины об активизации деятельности и развитии научных парков» №1714-IX.

- внесены изменения в порядок использования средств со счета для удовлетворения потребностей здравоохранения. В частности, определены дополнительные направления средств, предусмотрено, что в случае необходимости проведения целевого сбора на первоочередные нужды для удовлетворения потребностей здравоохранения Минздрав формирует перечень таких потребностей и представляет их на утверждение комиссии по вопросам распределения средств для удовлетворения потребностей здравоохранения и т.п.

- внесены изменения в постановление КМУ «Вопросы некоторых выплат военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава, полицейским и их семьям во время действия военного положения» от 28.02.2022 № 168. Предусмотрено, что членам семей погибших военнослужащих Вооруженных Сил, Службы безопасности, Службы внешней разведки, Главного управления разведки Министерства обороны, Национальной гвардии, Государственной пограничной службы, Управления государственной охраны, Государственной службы специальной связи и защиты информации, Государственной специальной службы транспорта, военных прокуроров Офиса Генерального прокурора, лиц рядового и начальствующего состава Государственной службы чрезвычайных ситуаций, сотрудников Службы судебной охраны, лиц начальствующего состава управления специальных операций Национального антикоррупционного бюро и полицейских, а также лиц рядового и начальствующего состава Государственной уголовно-исполнительной службы, постоянно проживающих на территории РФ или Республики Беларусь, или осужденным за государственную измену, коллаборационную деятельность, пособничество государству-агрессору единовременная денежная помощь не выплачивается.

- Внесены изменения в постановление КМУ «Об утверждении Положения о возложении специальных обязанностей на субъектов рынка природного газа для обеспечения общественных интересов в процессе функционирования рынка природного газа по особенностям поставок природного газа производителям тепловой энергии и бюджетным учреждениям» от 19.07.2022 № 812. Изменениями дополнен перечень оснований для утверждения фиксированных объемов природного газа для производителей тепловой энергии, обратившихся в Минрегион после 25.08.2022.

- Утверждено, во исполнение ЗУ «О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины и другие законы Украины по некоторым вопросам выполнения главы 5 раздела IV Соглашения об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны» от 15.08.2022 № 2510-IX, форму заявления о предоставлении авторизации авторизованного экономического оператора, форму заявления о предоставлении авторизации на применение упрощения, форму анкеты самооценки предприятия, форму отчета о результатах оценки (повторной оценки) соответствия предприятия критерию и/или условию предоставления авторизации и других форм.

- утвержден перечень отдельных товаров, ввоз которых на таможенную территорию Украины и/или перемещение по территории Украины транзитом осуществляется без предоставления таможенным органам обеспечения уплаты таможенных платежей.

- запрещена, на период действия военного положения, регистрация объектов права интеллектуальной собственности в таможенном реестре объектов права интеллектуальной собственности по заявлениям правообладателей, являющихся гражданами РФ, юридическими лицами, созданными и зарегистрированными в соответствии с законодательством РФ и/или конечным бенефициарным собственником которых являются граждане или юридические лица РФ, или если производителями, экспортерами или импортерами товаров, содержащими объекты права интеллектуальной собственности, являются указанные лица, или если к правообладателям применены персональные специальные экономические и другие ограничительные меры (санкции).

- Признаны утратившими силу формы таможенных деклараций МД-2, МД-3, МД-6, МД-8, МД-4, МД-5, МД-7, утвержденные постановлением КМУ от 21.05.2012 № 450, поскольку со вступлением в силу Конвенции об упрощении формальностей в торговле товарами форма единого административного документа будет использоваться в Украине непосредственно на основании указанной Конвенции.

– Внесены изменения в постановление КМУ от 11.03.2022 № 252 «Некоторые вопросы формирования и выполнения местных бюджетов в период военного положения».

Предполагается, что исполнительные комитеты местных советов, местные государственные администрации, военно-гражданские администрации или военные администрации во время введения правового режима военного положения обязаны согласовывать с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере межбюджетных отношений и местных бюджетов, свои решения о передаче средств между местными бюджетами.

- Одобрен проект Соглашения между Правительством Украины и Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Организации Объединенных Наций (ФАО) о создании Проектного офиса ФАО и технической и гуманитарной помощи Украине.

- уточнен перечень органов, в сферу управления которых может быть передано конфискованное имущество для осуществления мер по обеспечению национальной безопасности и обороны в связи с военной агрессией РФ против Украины и гражданской защиты населения в условиях военного положения, путем дополнения такого перечня Государственной службой Украины чрезвычайных ситуаций.

- расширен Перечень товаров и (или) отраслей экономики, для которых Национальный банк имеет право устанавливать исключения и (или) особенности введения меры защиты, предусмотренного абзацем первым части первой статьи 13 Закона Украины «О валюте и валютных операциях», путем дополнения его товарами, по которым проведены и не завершены до 24 февраля 2022 года экспортные и (или) импортные операции по внешнеэкономическим договорам (контрактам), заключенным субъектами, осуществляющими деятельность в сфере использования ядерной энергии, с нерезидентами, на которых распространяются ограничения (моратории, запреты), установленные нормативно-правовыми актами по урегулированию отношений с участием лиц, связанных с государством-агрессором.

- Дано разрешение Администрации Госпогранслужбы использовать остатки горюче-смазочных материалов, закупленных за счет средств государственного бюджета, выделенных Министерству внутренних дел (для Администрации Госпогранслужбы) в 2021 г. в соответствии с распоряжением Кабинета Министров Украины от 24.11.2021 № 1485, для осуществления мероприятий в связи с введением военного положения в Украине.

- выделены из резервного фонда государственного бюджета 60 574 656 гривен на покрытие за май 2022 года расходов заведений, предприятий, учреждений и организаций государственной и коммунальной формы собственности, учебных заведений частной формы собственности, в помещениях (зданиях) которых в условиях военного положения на безвозмездной основе размещались временно перемещенные лица.

- утвержден план мероприятий по реализации Стратегии борьбы с организованной преступностью.

– Выделены Министерству развития общин и территорий 70 млн гривен для Харьковской областной военной администрации ля финансирования восстановления поврежденного филиала «Теплоэлектроцентраль-3» коммунального предприятия «Харьковские тепловые сети».

- Одобрено привлечение ссуды от Европейского Союза в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании между Украиной как Заемщиком и Европейским Союзом как Кредитором и Кредитного соглашения между Украиной как Заемщиком и Национальным банком Украины как Агентом Заемщика и Европейским Союзом как Кредитором (относительно получения Украиной сумме до 5 миллиардов евро).

– выделены 300 000 тыс. гривен Киевской облгосадминистрации (для Киевской областной военной администрации) для ликвидации последствий боевых действий в Киевской области».

Подписывайтесь на наш telegram-канал t.me/sudua и на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.