Підстави для анулювання дозволу на виконання будівельних робіт: правові позиції КАС ВС щодо спорів, які виникають із правовідносин у сфері архітектури та містобудування

Верховний Сул опублікував огляд судової практики Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, в якому представлені рішення у спорах, що виникають із правовідносин у сфері архітектури та містобудування (січень 2018 – січень 2023 року).

Огляд містить важливі правові позиції КАС ВС, сформульовані під час розгляду справ стосовно: дотримання суб'єктом містобудування вимог містобудівного законодавства, державних будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих і будівельних робіт; організації та планування забудови територій; здійснення авторського та технічного наглядів; встановлення тимчасових споруд; дотримання посадовими особами органів державного архітектурного контролю процедури проведення планових і позапланових перевірок; відповідальності за порушення законодавства у сфері містобудівної діяльності та архітектури.

Зокрема, наведено правові позиції щодо:

• умов набуття особою статусу замовника будівництва;
• моменту виникнення права на виконання будівельних робіт у замовника;
• суб’єктивної приналежності повідомлення про початок виконання будівельних робіт;
• відповідальності замовника за повноту та достовірність даних, зазначених у поданій ним декларації;
• підстав для скасування декларації про початок будівництва;
• обсягу перевірки контролюючим органом відомостей декларації про початок будівельних робіт;
• правових підстав і строків перевірки достовірності відомостей, наведених у декларації про готовність об’єкта будівництва до експлуатації;
• підстав для анулювання дозволу на виконання будівельних робіт;
• обов’язку замовника будівництва ініціювати питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів;
• об’єктів будівництва, які не потребують проходження процедури прийняття в експлуатацію;
• заборони експлуатації об’єкта, не введеного в експлуатацію;
• умов надання права на здійснення переобладнання горищ і надбудови житлових будинків на мансардні поверхи;
• умов отримання будівельного паспорта на об'єкт будівництва;
• необхідності отримання дозволу на виконання будівельних робіт органу державного архітектурно-будівельного контролю в разі здійснення реконструкції раніше введеної в експлуатацію АЗС;
• повноважень міської ради змінювати порядок видачі містобудівних умов та обмежень;
• обов'язковості заповнення даних містобудівних умов та обмежень;
• безпідставності відмови у видачі містобудівних умов та обмежень у разі відсутності плану зонування або детального плану території;
• цільового призначення зонінгу у сфері містобудування;
• відсутності правових підстав будівництва житлового будинку на землях громадської забудови;
• обов’язковості здійснення авторського нагляду на всіх етапах будівництва;
• недопустимості здійснення технічного нагляду особами, які працюють у проєктних і будівельних організаціях, що виконують роботи на підконтрольних об’єктах архітектури;
• строку прийняття рішення про анулювання паспорта прив’язки тимчасової споруди;
• процедури продовження строку дії паспорта тимчасової споруди;
• підстав для проведення робіт із встановлення малих архітектурних форм та тимчасових споруд;
• порядку встановлення малої архітектурної форми;
• законодавчо визначених підстав проведення позапланової перевірки органом державного архітектурно-будівельного контролю;
• неможливості оскарження до адміністративного суду акта перевірки, а також дій органу контролю щодо його складання.

Підписуйтесь на наш telegram-канал t.me/sudua та на Twitter, а також на нашу сторінку у Facebook та в Instagram, щоб бути в курсі найважливіших подій.