Для судей могут создать условия крепостного права, — председатель Совета судей В. Симоненко

 Анна Шульгина,

Вячеслав Хрипун

«Судебно-юридическая газета»

Не так давно, 8 июня 2016 года Конституционный Суд вынес решение по представлению Верховного Суда, в котором отметил, что предусмотренные законом ограничения выплат пенсий ограничивают и независимость судей.

Какой результат окажет данное решение Конституционного Суда на судей, имеющих право на отставку, сказать пока сложно. Таких судей в Украине насчитывается около 3 тыс. Около 2,5 тыс. судей ранее изъявляли желание уйти в отставку. Многие из таких судей работают в Верховном Суде и высших специализированных судах.

В то же время новым Законом «О судоустройстве и статусе судей» были значительно увеличены размеры должностных окладов служителей Фемиды.

Своей позицией в этом вопросе с «Судебно-юридической газетой» поделилась председатель Совета судей Украины Валентина Симоненко.

«У судей очень большие сомнения, что будут такие заработные платы, как обещают. Мне кажется, что это просто приманка, ведь обещают какие-то нереальные суммы. Я недавно была в странах Балтии, и когда мы сказали, что у судей будут такие зарплаты, то местные судьи ответили, что пойдут к нам на конкурс, ведь у них таких зарплат нет. В среднем там зарплата судьи составляет где-то 2-2,5 тыс. евро. У судьи Верховного Суда Азербайджана зарплата 5,5 тыс. евро, но это не страна ЕС.

Думаю, есть две причины того, что нашим судьям пообещали высокие зарплаты. Во-первых, власти не хотят допустить массового ухода судей, а во-вторых, хотят, чтобы в конкурсах приняли участие адвокаты и ученые. Но не все так просто. Чтобы получать такое вознаграждение, судьям сначала нужно пройти конкурс и первичное оценивание. Кроме этого, неясно, как будет решаться этот вопрос на уровне бюджета. К тому же, часть судей уже прошла первичное оценивание, и может получиться так, что те, кто прошел оценивание, будут получать вознаграждение по-новому, а те, кто еще будет его проходить, — по-старому. По сути, произойдет нарушение равенства судей, и это неправильно. Поэтому, мы очень скептически к этому относимся.

Судьи, выбирая между отставкой и продолжением работы, смотрят на момент зарплаты почти в последнюю очередь. Кстати, у судей, которые уже работают, они могут быть даже больше, чем установленные 80%, потому что в стаж должно включаться не только время судейской работы, а еще и прокурорской и т.д. По новому законодательству стаж из других профессий (ученые, адвокаты) в общий стаж не засчитывается — только судейский. Т.е. человек приходит в суд и должен отработать 20 лет, чтобы получить право на отставку. А это очень тяжело, особенно, когда в суд ты приходишь уже в возрасте и сталкиваешься с огромной нагрузкой.

Обращаю внимание, что ни адвокаты, ни ученые не хотят идти в суды первой инстанции, потому что они все хотят в апелляцию, высшую инстанцию, где меньше нагрузка. А именно к работе судов первой инстанции самые большие претензии, поскольку именно там сосредоточены основные проблемы. Никто из хороших адвокатов в таких условиях работать не будет. Самая высокая нагрузка, кстати, в первой инстанции и в высших судах. Почему? Потому что высший суд один, и туда стекаются все дела, а в апелляционный суд обжалуются где-то порядка 5% дел. Самая большая нагрузка в Высшем специализированном суде по рассмотрению гражданских и уголовных дел, потому что со всех областей все дела стекается в один суд.

По поводу того, что судьи массово идут в отставку, то это правда. На сегодня уже почти 90 заявлений в Высшем совете юстиции, и мы ожидаем еще большего количества. Это при том, что у нас и так уже почти 1 тыс. вакансий, а с учетом того, что судей-«пятилеток» предлагается уволить, мы будем иметь еще на 3 тыс. судей меньше. Это значит, что на всю страну остается 4,5 тыс. реально работающих судей. В скором времени мы ожидаем отставки еще 2000 судей. Реально ли при таких условиях удержать судебную систему на плаву, избежать кадрового коллапса и обеспечить рассмотрение дел? Думаю, что нереально. Может наступить такая ситуация, что судей просто не будут увольнять. Как сейчас не назначают на должности, так же точно не будут и увольнять. Будет что-то вроде крепостного права», — подчеркнула председатель Совета судей.

Подробнее о проблеме судейского содержания и новел законодательства в этом вопросе читайте в статье «Судейский исход».