На какую пенсию рассчитывать судье?

Анна Шульгина,

Вячеслав Хрипун

«Судебно-юридическая газета»

Не так давно, 8 июня 2016 года Конституционный Суд вынес решение по представлению Верховного Суда, в котором отметил, что предусмотренные законом ограничения выплат пенсий ограничивают и независимость судей.

Новый закон «О судоустройстве и статусе судей» многообещающий. Им, в частности, предусматривается, что с 1 января 2017 года оклад судьи местного суда составит 15 минимальных зарплат (МЗП), судьи апелляционного или высшего специализированного суда — 25 МЗП. И дальше запланировано поэтапное повышение: с января 2018 года предлагается установить оклад судьи местного суда в 20 МЗП, судьи апелляционного или высшего специализированного суда — в 30 МЗП. С января 2020 года оклад судьи местного суда составит 30 МЗП, апелляционного суда или высшего специализированного — 50 МЗП. Самое большое повышение коснется судей Верховного Суда Украины, поскольку им поэтапное повышение не грозит — согласно новым нормам, уже с января будущего года они будут получать 75 МЗП, и это только оклад. Суммы, прямо скажем, немаленькие. Ведь в настоящее время оклад судьи местного суда составляет десять минимальных зарплат, апелляционного — 11, высшего специализированного — 12 и Верховного Суда — 13.

Учитывая вышеизложенное, становится понятно, что и ежемесячное пожизненное денежное содержание для судей, которые будут уходить в отставку, значительно вырастет. Ныне, с учетом упомянутого решения Конституционного Суда, которое сняло ограничение при начислении ежемесячного пожизненного денежного содержания, судья, имеющий право на ежемесячное пожизненное денежное содержание, получает от 80% до 90% (в зависимости от стажа работы в должности судьи) суммы того денежного вознаграждения, которое он получал в период своей деятельности.

Новые нормы гласят, что судьи в отставке также будут получать пожизненное денежное содержание. Его размер составит 50% судейского вознаграждения и будет увеличиваться на 2% за каждый год работы судьи после 20 лет стажа. Проведя простые расчеты, видим, что со стартовых 50%, чтобы получить те же 80%, нужно работать очень долго. А с учетом того, что полномочия судьи прекращаются в 65 лет, надо понимать, что свои 80% он получит только в том случае, если начнет свою деятельность на должности судьи в 30 лет. При этом надо учесть, что, согласно новому законодательству, в общий стаж работы будет засчитываться только та деятельность, которая связана с судебной. Но учитывая запланированное повышение денежного вознаграждения, даже меньший процент может оказаться большой суммой.

Говоря о новых нормах, отметим, что получить денежное содержание на таком уровне смогут только судьи, которые подтвердят соответствие занимаемой должности в ходе квалификационного оценивания и успеют проработать на своей должности не менее трех лет после этого (п. 25 «Переходных положений» нового закона). Если же судья успешно пройдет квалифоценивание, но не успеет отработать положенные три года (например, не позволит возраст), то насчитывать ему ежемесячное пожизненное денежное содержание будут по ныне действующему законодательству. Кроме этого, квалификационное оценивание судей — процесс длительный, и многие подойдут к нему через год, а то и два.

Когда речь заходит о финансировании судебной системы, в обществе возникает очередной протест. Цифры, суммы и проценты, прописанные в законе, весьма внушительны, но могут остаться только на бумаге, а общественность лишний раз будет настроена против самой системы. С другой стороны, такие же внушительные суммы обещаны и даже выплачиваются и во многих вновь созданных системах, органах и учреждениях: НАБУ, САП и т.д.

Подробнее о проблеме судейского содержания и новел законодательства в этом вопросе читайте в статье «Судейский исход».