Кто защитит судью?

Наталья Мамченко,
«Судебно-юридическая газета»

После событий Революции Достоинства ситуация с безопасностью судей в стране только ухудшилась. Практически каждый день судьи сталкиваются с давлением со стороны политиков, общественных активистов, правоохранительных органов. В сторону судей постоянно доносятся оскорбления и угрозы.

Личность и профессия судьи давно перестали быть неприкосновенными. Адвокатам и ученым, которым откроют доступ к судейским должностям согласно новому закону, наверное, стоит запастись стальными нервами.

По информации Совета судей Украины, только за прошлый год против судей было совершено несколько уголовных правонарушений и разбойных нападений, которые сопровождались физическим, психологическим давлением и повреждением их имущества.

Ответственность за вмешательство в деятельность судебных органов предусмотрена ст. 376 Уголовного кодекса.

Согласно информации, предоставленной нашему изданию Государственной судебной администрацией, в 2006-2016 гг. по этой статье были осуждены шесть человек (в 2006 году — один, в 2007 году — два, в 2012 году — два, в 2015 году — один).

По информации Генеральной прокуратуры Украины, уголовных производств по ст. 376 УК в 2013 году было зарегистрировано 63, в 2014 году — 74, в 2015 году — 131, а за четыре месяца 2016 года — 31. При этом с обвинительными актами в суд за 2013–2016 гг. были направлены лишь четыре дела (все — в 2015 году). Эта статистика убедительно показывает, что на какую-то реальную помощь правоохранительных органов судебной системе рассчитывать не приходится.

На официальном сайте Совета судей Украины размещена вся информация о том, какие судьи обращались по поводу вмешательства в их деятельность, и каковы результаты рассмотрения таких обращений. Такой мониторинг проводится в соответствии с законом, ведь судьи теперь обязаны обращаться в ССУ, иначе могут понести дисциплинарное наказание.

Напомним, согласно п. 6 ст. 92 Закона «О судоустройстве и статусе судей», судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, если не сообщит органам судейского самоуправления и правоохранительным органам о случае вмешательства в его деятельность по осуществлению правосудия, в т.ч. об обращении к нему участников судебного процесса или других лиц, включая уполномоченных на выполнение функций государства, по поводу конкретных дел, если такое обращение произошло незаконным способом, в течение пяти дней после того, как ему стало известно о таком случае.

И что же видно из таблицы мониторинга и ведения учета обращений судей относительно вмешательства в их деятельность? Всего за 2015-2016 гг. было 90 таких обращений. В большинстве случаев правоохранительными органами «вынесено постановление о закрытии уголовного производства» или «досудебное расследование продолжается».

Например, досудебное расследование относительно давления на суд работниками органов прокуратуры при осуществлении досудебного расследования в уголовном производстве №42015100000000098 от 31 января 2015 года при проведении 16-17 февраля 2015 года обыска в Окружном административном суде города Киева продолжается уже полтора года. Часто встречаются отметки о том, что «материалы, зарегистрированные в журнале Единого учета заявлений и сообщений об уголовных правонарушениях, списаны в архив», а также, что «все уголовные дела относительно судей находятся на контроле руководства ГПУ; по результатам расследования в них будут приняты законные и обоснованные решения».

16 июля 2015 года рядом с дверями квартиры судьи Котовского горрайонного суда Одесской области была найдена боевая граната. Областная прокуратура направила в ГУ МВД Украины в Одесской области обращение для рассмотрения. В итоге ГУ МВД признаков правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 376 УК, не установило.

В случаях, когда судьи обращаются с заявлениями о вмешательстве в рассмотрение дел со стороны народных депутатов Украины, реакции со стороны правоохранительных органов, по сути, нет никакой.

Так, 12 мая 2015 года судья Винницкого городского суда Винницкой области Ирина Курбатова, которая вынесли приговор Юрию Павленко, более известному как Хорт, за организацию и участие в массовых беспорядках во время штурма Винницкой ОГА 6 декабря 2014 года, обратилась в Совет судей в связи с вмешательством в процессуальную деятельность со стороны народного депутата Игоря Мосийчука. Ответ был стандартным: «Все уголовные производства в отношении судей находятся на контроле руководства ГПУ».

9 ноября 2015 года председатель Полтавского окружного административного суда Федор Соколенко обратился в Совет судей по поводу давления на суд со стороны народного депутата Дениса Силантьева. 31 декабря 2015 года ГПУ сообщила, что обращение направлено заместителю прокурора города Киева Александру Авраменко для рассмотрения, и дальнейшая судьба этого обращения неизвестна.

31 марта 2016 года Совет судей Украины направил запросы относительно вмешательства в деятельность судьи Окружного административного суда города Киева Игоря Ищука по осуществлению правосудия в административном деле №826/1817/16 со стороны народного депутата Оксаны Корчинской, жены председателя партии «Братство» Дмитрия Корчинского, а также относительно давления на судей Высшего хозяйственного суда Украины во время судебного заседания со стороны народного депутата Украины Юрия Левченко. И это только часть таких обращений.

Анализируя все это, задаешься лишь одним вопросом: зачем было прописывать в законе такие нормы, обязывать судей обращаться с заявлениями о вмешательстве, если итог один? Точнее, никакого.

Подробнее о том, с чем еще сталкиваются служители Фемиды, читайте в статье «Вы еще хотите стать судьей?».