Верховный Суд Украины пришел к выводу, что за подачу административного иска об обжаловании решения об отказе в оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем или лицом, которое нуждается в дополнительной защите, и при обжаловании судебных решений по этим делам в кассационном порядке судебный сбор в соответствии с п. 23 ч. 1 ст. 5 Закона №3674-VI уплате не подлежит. Об этом идет речь в Постановлении Судебной палаты в граждансикх делах ВСУ от 24 февраля 2016 года №6-2784цс15.
Так, коллегия судей Судебной палаты по административным делам Верховного Суда Украины пришла к выводу о неодинаковом применении судом кассационной инстанции нормы материального права, а именно ст. 5 Закона №3674-VI, при решении вопроса об освобождении от уплаты судебного сбора и норм процессуального права при обжаловании судебного решения, которое препятствует дальнейшему производству по делу.
Устраняя различия в применении кассационным судом одних и тех же норм материального и процессуального права, члены палаты Верховного Суда Украины исходит из следующего.
Требования к кассационной жалобы установлены ст. 213 Кодекса административного судопроизводства Украины, ч. 5 которой, в частности, установлено, что в кассационной жалобе прилагается документ об уплате судебного сбора.
За подачу в административный суд кассационной жалобы на решение суда судебный сбор взимается в размере 70% ставки, подлежащей уплате при подаче искового заявления, а в случае подачи искового заявления имущественного характера — 70% ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы (п. 3 ч. 3 ст. 4 Закона №3674-VI).
Таким образом, базой для исчисления ставки судебного сбора за подачу кассационной жалобы на судебные решения в порядке, предусмотренном главой 2 раздела IV КАС, является размер ставки, подлежащей уплате при подаче искового заявления.
Ст. 5 Закона №3674-VI предусмотрены льготы по уплате судебного сбора. В частности, в соответствии с п. 23 ч. 1 указанной нормы от уплаты судебного сбора освобождены истцы за подачу исков в порядке, определенной ст. 12 Закона Украины от 8 июля 2011 года №3671-VI «О беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной или временной защите» (далее — Закон №3671-VI).
Следовательно, в силу положений ст. 5 Закона №3674-VI за подачу исков в порядке, определенном ст. 12 Закона №3671-VI, истцы освобождаются от уплаты судебного сбора, а затем размер ставки судебного сбора для обращения с апелляционной или кассационной жалобами равен нулю, т.е. судебный сбор в таких случаях уплате не подлежит.
Верховный Суд Украины уже выражал правовую позицию по делам этой категории в постановлениях от 30 июня 2015 года (№21-598а15 и №21-1090а15).