В рамках Совета по вопросам судебной реформы при Президенте Украины инициирован и разработан законопроект «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усовершенствования отдельных положений законодательства по вопросам судоустройства и статуса судей».
Этим проектом расширяются основания для дисциплинарной ответственности судьи, внедряется обязанность судьи декларировать родственные связи, открывается путь в судьи адвокатам и ученым, создается новый орган — Общественный совет добросовестности и др.
Однако, положения документа вызвали неоднозначные мнения у представителей судейского и юридического сообщества.
Своим мнением с «Судебно-юридической газетой» поделился председатель Высшего совета юстиции Игорь Бенедисюк.
«По моему мнению, норма законопроекта о том, что членом ВСЮ может стать судья без наличия стажа на должности судьи более 15 лет, является неуместной. Мне кажется, что для того, чтобы принимать решения о карьерной судьбе судьи (ведь в будущем, как вы знаете, ВСЮ станет тем органом, который будет принимать окончательные решения об увольнении или переводе судей), членами ВСЮ должны быть не просто квалифицированные юристы с высшим образованием или научной степенью, а опытные люди, в т.ч. и в профессиональной карьере. Кроме этого, должна быть обеспечена инстанционность, т.е. членами ВСЮ должны быть представители разных инстанций, чтобы мы лучше понимали процесс рассмотрения дела, например, в суде первой инстанции. Сейчас, хоть и без указания в законе, это требование соблюдено, что очень помогает в работе.
В разных сферах юриспруденции есть грамотные люди, но, по моему мнению, судьей Верховного Суда Украины может быть только судья, который прошел все инстанции, т.е. тот, который знает все ступени судейской карьеры.
Что касается Общественного совета добросовестности, то я думаю, что важно, чтобы был соблюден баланс этого органа, и он не стал органом вмешательства и давления, поскольку сейчас, хоть и с благими намерениями, но некоторые активисты оказывают давление на органы, в т.ч. судебные. Я считаю, что активисты и другие представители общественности имеют право выражать свою позицию, но только в соответствии с действующим законодательством. Сейчас это можно сделать путем подачи жалобы к конкретному органу.
Для того, чтобы возобновить доверие к судебной власти, ОСД имеет право на существование. Но необходимо очень внимательно подойти к вопросу его формирования и деятельности, чтобы он не стал органом, который начнет вмешиваться в деятельность Высшего совета юстиции и Высшей квалификационной комиссии, которые по своей природе независимы», — отметил Игорь Бенедисюк.
Обо всех аспектах предлагаемой реформы читайте в статье «Реформа от Совета» «Судебно-юридической газеты».