Фемида под знаком реформ: чем ознаменовался 2015 год

2015 год прошел под знаменем реформирования. Это коснулось и системы правосудия. Смена статуса работников аппарата с принятием Закона «О государственной службе», грядущие изменения в Конституцию в части правосудия, утвержденный «Порядок и методология оценивания судей» были знаменательными событиями уходящего года. Чем еще запомнится 2015 г. служителям Фемиды и работникам судебной системы, выясняла «Судебно-юридическая газета».

12 февраля – принят Закон «Об обеспечении права на справедливый суд».

3 марта – Указом Президента Украины создана Конституционная комиссия.

4 марта – Верховная Рада дала согласие на задержание и арест трех судей Печерского районного суда Киева: Сергея Вовка, Виктора Кицюка и Оксаны Царевич.

12 марта – Совет судей Украины на расширенном заседании принял ряд решений: отметил, что обыски 16–17 февраля в Окружном административном суде Киева имеют признаки посягательства на независимость органов судебной власти; обратил внимание Президента на систематическое нарушение гарантий независимости суда в Украине; обратился к Генпрокурору относительно проверки действий сотрудников прокуратуры, проводивших обыски, на предмет превышения ими служебных полномочий, а также обратил внимание на необходимость уважения независимости суда его подчиненными; предложил председателю ВССУ созвать Пленум ВССУ для разъяснения применения ст. 375 (постановление судьей заведомо неправосудного решения) и ст. 376 (вмешательство в деятельность судебных органов) УК. Также Совет судей попросил ВССУ обобщить практику и сделать разъяснение по поводу ряда вопросов, связанных с досудебным следствием: обыском, выемкой документов, избранием меры пресечения.

30 марта – собранием судей председателем Высшего административного суда Украины избран Александр Нечитайло.

31 марта – утвержден персональный состав Конституционной комиссии.

2 апреля – Совет судей принял решение, в котором отмечается, что в соответствии с новым порядком избрания судей на административные должности председатели местных, апелляционных и высших спецсудов, а также их заместители избираются на должности сроком на 2 года, но не более чем на срок полномочий судьи, путем тайного голосования большинством от количества судей, которые работают в соответствующем суде. Также ССУ утвердил новую редакцию «Положения об автоматизированной системе документооборота суда». Тем же решением №25 Советом создана рабочая группа по изучению функционирования автоматизированных систем документооборота ВСУ, ВССУ и Апелляционного суда Киева с целью внедрения единой автоматизированной системы документооборота суда.

2 апреля – председателем Высшего хозяйственного суда Украины избран Богдан Львов.

6 апреля – создана рабочая группа Конституционной комиссии по вопросам совершенствования конституционных основ правосудия.

15 апреля – председателем Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел избран Борис Гулько.

16 апреля – Конституционный Суд начал рассмотрение дела по двум представлениям Верховного Суда и представлению группы народных депутатов относительно конституционности ряда положений Закона «Об очищении власти». КСУ предстояло работать в атмосфере беспрецедентного в истории Украины давления со стороны Верховной Рады, исполнительной власти, правоохранительных органов и общественности.

24 апреля – Пленумом Верховного Суда Украины избраны заместители председателя ВСУ –Валентин Барбара и Марина Клименко.

22 мая – принят Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты касательно оплаты судебного сбора».

9 июня – состоялось первое заседание Высшего совета юстиции в новом составе. Председателем ВСЮ избран Игорь Бенедисюк.

22 июля – Совет судей Украины вернул ВККС на доработку «Порядок и методологию квалификационного оценивания судей».

3 августа – в Администрации Президента состоялся брифинг, во время которого был представлен проект изменений в Конституцию Украины в части правосудия, разработанный Конституционной комиссией.

17 августа – председатели КСУ, ВСУ, высших спецсудов, Высшего совета юстиции, ВККС и ГСА обратились к Президенту и Премьер-министру с просьбой обязать КМУ принять решения, направленные на обеспечение выполнения требований ч. 1. ст. 147 Закона «О судоустройстве и статусе судей» относительно установления работникам аппарата судов должностных окладов в установленном законом размере, а также урегулирование вопросов оплаты труда членов ВСЮ и ВККС.

2 сентября – КМУ принял постановление №644, которым нормировал оклады работников аппарата судов и членов ВСЮ и ВККС.

4 сентября – Конституционная комиссия утвердила проект изменений в Конституцию в части правосудия.

16 сентября – Высшая квалификационная комиссия судей Украины отпраздновала 5-летний юбилей.

1 октября – вступило в силу положение о получении сведений из Государственного реестра прав на недвижимое имущество исключительно в электронной форме непосредственно по запросу судьи.

23 октября – Венецианская комиссия на своем пленарном заседании предоставила положительное заключение по проекту изменений в Конституцию Украины в части правосудия.

9 ноября – КМУ принял постановление «Об обеспечении охраны судов, других органов и учреждений судебной системы, а также учреждений судебных экспертиз». Обеспечение охраны судебных органов возложено на подразделения Национальной гвардии и Национальной полиции.

12–13 и 24 ноября – состоялся XIII съезд судей Украины. В течение трех рабочих дней делегаты приняли ряд решений и обращений, а также рассмотрели ряд кадровых вопросов, в частности выбрали судью Конституционного Суда Украины – Виктора Кривенко; двух членов ВККС – судей ВССУ Татьяну Шилову и ВАСУ Владимира Бутенко; новый состав Совета судей Украины. Председателем ССУ повторно избрана Валентина Симоненко. Делегаты съезда приняли обращение к Президенту Украины, председателю ВР и Премьер-министру по поводу обеспечения независимости судей. Они выразили готовность к проведению самоочищения судебной системы и повышению эффективности судопроизводства и предложили органам государственной власти, в свою очередь, неукоснительно соблюдать международные стандарты и конституционные гарантии независимости и неприкосновенности судей, в частности, прекратить безосновательные обезличенные обвинения в непрофессионализме и коррупции всех без исключения судей. Также съезд судей принял обращение к гражданскому обществу, где отметил, что граждане Украины и представители судебной власти имеют единые ценности и цели – это сильная независимая Украина, в которой правосудие осуществляет независимый суд.

3 декабря – председатель ВАСУ Александр Нечитайло подал заявление об отставке.

10 декабря – Верховная Рада приняла во втором чтении и в целом Закон «О государственной службе».

11 декабря – Совет судей Украины на заседании, к участию в котором были приглашены и члены ВККС, согласовал «Порядок и методологию квалификационного оценивания судей», а также положение о порядке сдачи экзамена и методику его оценки при проведении квалификационного оценивания судьи.

22 декабря – Верховная Рада приняла решение включить в повестку дня 3-й сессии парламента VIII созыва поданный Президентом как неотложный законопроект №3524 «О внесении изменений в Конституцию Украины (в части правосудия)» и направить его в КСУ для получения заключения о соответствии его требованиям ст. 157 и 158 Конституции.