АПУ: Создание военно-гражданских администраций будет способствовать стабилизации ситуации на Донбассе

Введение военно-гражданских государственных администраций в ряде регионов Донецкой и Луганской областей восстановит выполнение функций и будет способствовать стабилизации ситуации на Донбассе. Об этом сообщил Первый заместитель Главы Администрации Президента Украины Виталий Ковальчук.

Во время брифинга в АПУ В.Ковальчук напомнил, что в начале февраля Верховная Рада Украины приняла Закон, которым предоставила Президенту право образовывать военно-гражданские администрации, и 5 марта Глава государства своим Указом создал первые ВГА в Донецкой и Луганской областях.

Первый заместитель Главы АПУ отметил, что действие закона "О военно-гражданских администрациях" распространяется только на две области - Луганскую и Донецкую, создание ВГА в других областях не предвидится.

Виталий Ковальчук подчеркнул, что военно-гражданская администрация - это временный государственный орган в составе антитеррористического центра при СБУ, а не военное формирование. В соответствии с Законом, образуется два вида ВГА - областные или районные, которые создаются на базе обычных ОГА или РГА, и ВГА населенных пунктов - городов или поселков, которые фактически создаются с нуля. При приобретении ОГА и РГА полномочий ВГА они получают больше прав. При этом отдельные должности в администрации могут занимать военнослужащие и правоохранители, количество которых не превышает 5-10% от общего штата. Статус руководителей вновь созданных областных и районных ВГА автоматически приобретают председатели РГА и ОГА.

"Поэтому мы и говорим, что это усиление областных и районных администраций для выполнения определенных функций", - отметил Виталий Ковальчук.

ВГА населенных пунктов создаются для обеспечения в первую очередь охраны порядка в городах, селах и поселках, а также для обеспечения качественного предоставления публичных государственных услуг на территориях, граничащих с зоной проведения АТО.

Руководство таких ВГА определяется по представлению руководителей соответствующих областных ВГА вместе с руководителем Центра АТО при СБУ, а решение о назначении и увольнении таких руководителей приниматься СНБО. Первый заместитель Главы АПУ сообщил, что уже представлены определенные кандидатуры, и на одном из ближайших заседаний СНБО будут приняты соответствующие кадровые решения.

Виталий Ковальчук отметил, что, согласно закону, в ВГА перешли полномочия, которые ранее выполняли соответствующие органы местной власти. Поэтому, кроме формирования бюджета, они будут заниматься утверждением социально-экономических программ, кадровыми назначениями. При этом он подчеркнул, что ВЦА не смогут распоряжаться коммунальным имуществом подчиненных им населенных пунктов, а право пользования им будет ограничиваться сроком не более одного года.

Первый заместитель Главы АПУ также отметил, что на территориях, прилегающих к зоне проведения АТО, необходимо гарантировать надлежащий уровень безопасности граждан, а также охрану общественного порядка. Поэтому ВЦА передаются определенные функции, которые до сих пор принадлежали силовым ведомствам. "Речь идет о праве организовывать эвакуацию населения, в случае необходимости - обеспечение граждан водой, продуктами и лекарствами, право изымать у граждан на хранение огнестрельное оружие, усиление контроля за документальным подтверждением лиц и некоторые другие полномочия", - отметил он.

Первый Заместитель Главы АПУ отметил, что образование военно-гражданских администраций - это временная мера для стабилизации ситуации на Донбассе. "Закон временный - его действие ограничено одним годом. Но, безусловно, предусмотрено, что он может быть продлен», - отметил он.