14 мая состоялось заседание Общественного совета при Государственном агенстве по туризму и курортам при участии заместителя Министра инфраструктуры Андрея Бондаренко. Одной из ключевых тем обсуждения стал вопрос о том, какой центральный орган исполнительной власти в дальнейшем будет направлять и координировать деятельность Государственного агенства по туризму и курортам.
Как известно, в последнее время в прессе распространяется информация о передаче Государственного агентства по туризму в сферу управления Министерства спорта. Однако представители профильных общественных объединений категорически не согласны с таким предложением и требуют проведения открытой публичной дискуссии по этому вопросу.
Так, члены Общественного совета при Гостуризмкурортов высказали общее мнение большинства объединений субъектов туристической отрасли о том, что управление туризмом в Украине должно осуществляться через Министерство экономики. Также они отмечают, что ждут ответной поддержки от Министра инфраструктуры Максима Бурбака в этом вопросе и соответствующих действий.
Отметим, что туризм в современном мире – это отрасль экономики, которая формирует более 10% мирового ВВП. По оценке Всемирной туристкой организации ЮНВТО, в 2013 году: туризм был самым быстрорастущим сектором мировой экономики, значительно опережая по темпам роста такие сектора как производство, финансовые услуги и розничная торговля.
Основная проблематика развития туризма в Украине это: упрощение условий ведения бизнеса в туризме; внедрение европейских стандартов туристического обслуживания; создание системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников туризма на основе европейских практиков; привлечение международной технической помощи, прежде всего Европейского союза, для развития туризма в Украине, диверсификации туристических продуктов и улучшения их конкурентоспособности; продвижение Украины как привлекательного туристического направления на международном рынке (в т.ч. на крупнейших международных выставках, в сети Интернет); развитие государственно-частного партнерства в туризме.
Как подчеркнул во время заседания глава Общественного совета при Гостуризмкурортов Святослав Пограничный, все эти вопросы по сути своей относятся к компетенции Министерства экономики, т.к. эти же задачи являются актуальными для всех других отраслей экономики Украины. «Именно Министерство экономики является главным органом в вопросах улучшения бизнес-климата, упрощения разрешительной системы, международной технической помощи, международной выставочной деятельности и так далее», - отметил г-н Пограничный.
Что касается европейской практики, то в большинстве стран Европы (в 14-ти) управление туризмом также осуществляется именно через Министерство экономики. Среди них: Австрия, Болгария, Венгрия, Германия, Латвия, Литва, Италия, Испания, Норвегия, Португалия, Франция, Швейцария. Еще в 4х странах действует отдельное Министерство туризма (в т.ч. в Греции и Хорватии). Только в 1й стране – Польше, управление туризма осуществляется Министерством спорта, и это было связано с подготовкой страны к Евро 2012 и другими политическими факторами.
Что касается управления туризмом через Министерство культуры, то такая практика есть только в Турции.
Таким образом, как отметили во время заседание члены Общественного совета, управление туризмом через Министерство экономики соответствует как прикладным потребностям сферы туризма в Украине, так и европейскому опыту.