Министр юстиции представил тезисы нового закона «О судоустройстве и статусе судей»

На Совете судей Украины 28 февраля Министр юстиции Украины Павел Петренко сообщил об основных положениях законопроекта о внесении изменений в Закон «О судоустройстве и статусе судей». Он подчеркнул, что такие действия необходимы для возобновления доверия граждан к судебной системе и предложил ССУ присоединиться к этому процессу и внести свои замечания. Отметим, что на данный момент идет наработка законопроекта, и со дня на день он может быть внесен в парламент.

Среди основных тезисов дальнейшей работы, озвученных Министром юстиции, следующие:

1. Поставить вопрос об ответственности тех судей, которые принимали непосредственное участие в политических процессах.

2. Провести анализ соблюдения судьями принципа объективности и непредубежденности при вынесении решений в ходе массовых акций протеста; проверку причин невыполнения решений Европейского суда по правам человека украинскими судами.

3. Поставить вопрос об отсутствии реакции соответствующих органов судебной системы на нарушения законодательства.

Концепция внесения изменений в законодательство о судоустройство:

1. Создание специальной комиссии, основными задачами которой станет проверка решений судов, вынесенных во время массовых акций протеста в отношении граждан, а также тех, которые касались соответствующих решений Европейского суда, проверка судебных решений, которые ограничивали избирательные права граждан и участников избирательного процесса и т.д. В эту Комиссию войдет большинство действующих судей и судей в отставке, члены по квоте ВСЮ и ВККС – 10 человек и обязательно судьи/судьи в отставке; 5 человек – от парламента, которые будут представлять юридическое сообщество, ученые в отрасли права, а также представители общественных институций – 2-3 человека.

2. Обновление состава Высшего совета юстиции и Высшей квалификационной комиссии судей Украины.

3. Руководители судов, которые занимали административные должности, начиная с 1 июля 2010 года, должны уйти во временную отставку на период указанных проверок. Как только пройдет проверка, их полномочия будут возобновлены.

4. Провести переаттестацию судейского корпуса на протяжении года.

5. Председатели высших специализированных судов и апелляционных будут избираться по процедуре, аналогичной процедуре избрания председателя Верховного Суда Украины, т.е. коллективом суда, а не назначаться Высшим советом юстиции.

6. Избирать руководство судов первой инстанции предлагается Совету судей Украины.

7. Изменения в судейском самоуправлении. В состав Съезда судей предлагается избирать делегатов от всех общих судов, которые не занимают административных должности, т.е. не являются председателями или зампредседателями судов.

Все указанные изменения П. Петренко предложил обсудить судейскому корпусу и внести свои замечания и предложения.

Глава Совета судей Украины Василий Онопенко, в свою очередь, выразил надежду на взвешенный подход Верховной Рады к изменениям и на то, что при разработке будут учтены положения о необходимости урегулирования полномочий Верховного Суда Украины.

Как мы уже писали ранее, 11 апреля состоится Съезд судей Украины, на который эти вопросы, вероятно, также будут внесены. 6 марта состоится еще одно заседание Совета судей Украины, на котором будет определена предварительная повестка дня Съезда.