Камуфляж вне закона: носишь «милитари»? Плати деньги!

На улицах Киева и других крупных городов можно встретить немало людей в одежде, напоминающей униформу. Сложно представить себе охотника или рыбака, нарядившегося в деловой костюм. Предпочтение стилю «милитари» отдает достаточно большая часть наших граждан, поскольку это удобно и практично в отечественных условиях существования. Не отстают от мужчин украинские дамы – дизайнеров одежды этот стиль давно пленил своей универсальностью. Но, по всей вероятности, в скором времени за практичность или следование моде придется платить штрафы.

Носишь «милитари»? Плати деньги

Парламентарии 8 сентября 2011 г. приняли за основу законопроект «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно ношения форменной одежды, использования знаков различия и символики» р. №4585 от 19.11.2010. Этим актом предлагается ввести ответственность за ношение одежды камуфляжной расцветки. Дословно ст. 186-1 Кодекса об админправонарушениях будет предписывать введение штрафа за «покупку, продажу, обмен или иную платную передачу ордена, медали, нагрудного знака к почетному званию, их присвоение или ношение лицом, не имеющим на то права, или их незаконное хранение, а также ношение военной формы одежды Вооруженных Сил Украины, формы одежды других воинских формирований, органов исполнительной и судебной власти, знаков различия, использование колористики «камуфляж» для военнослужащих и лиц, имеющих специальные звания, лицами, которые не имеют на это права». Санкция статьи при этом увеличивается с 1–2 необлагаемых минимумов доходов граждан до 10–15, а в случаях квалифицированного состава правонарушения – до 15–50 НМДГ.

Специальная форменная одежда в колористике «камуфляж», как поясняют авторы законопроекта, – это униформа с окраской, которая дает возможность маскировки на местности и проведения спецопераций и которая утверждена нормативно-правовыми актами КМУ для должностных лиц, выполняющих возложенные на них специальные обязанности в сфере военной и правоохранительной деятельности. Т. е. если вас остановит патруль, сославшись на то, что вы выглядите слишком «по-военному», можно просто привести им аргумент, что, судя по всему, внешний вид не позволил вам замаскироваться на местности, соответственно, и штраф с вас взимать нет причины. А если патруль просто процитирует ст. 186-1 КУоАП? Тогда придется платить штраф и затем обжаловать его в суде, что, как минимум, повлечет за собой значительные временные затраты.

Имеются замечания

Безусловно, подобная инициатива не могла не вызвать бурные дискуссии. В частности, Главное научно-экспертное управление ВР делает следующие замечания авторам проекта: «Запрет использования отдельных элементов военной формы одежды, на наш взгляд, сомнителен. В представленном виде законопроект может повредить лицам, которые используют в быту, охоте и рыболовстве форменную одежду или одежду в колористике «камуфляж», оставшуюся, например, после увольнения с военной службы, в связи с невозможностью по тем или иным обстоятельствам приобрести другую качественную одежду для вышеуказанных целей. Элементы военной формы одежды используются национально-патриотическими организациями, являются историческим обязательным атрибутом в традиционной одежде казачества. В пояснительной записке обращается внимание именно на то, что казацкими ячейками, которые по своему статусу являются объединениями граждан, используются знаки различия (погоны, звездочки, лампасы) и символика силовых структур. Однако использование в установленном порядке атрибутики и символики Украинского казачества одобрено Указом Президента Украины от 04.01.1995 №14/95».

Эксперты напоминают, что специальной одеждой в колористике «камуфляж» также обеспечиваются и лица, не имеющие специальных званий и вообще отношения к государственным органам – например, спортсмены-рыболовы и спортсмены-снайперы (приказ Министерства семьи, молодежи и спорта от 19.06.2008 №2489 «Об утверждении нормативно-правовых актов по вопросам обеспечения спортивной одеждой, обувью и аксессуарами, спортивным инвентарем индивидуального пользования»). Поэтому даже военная форменная одежда в колористике «камуфляж» должна иметь соответствующие знаки различия, по которым лицо в этой форме можно будет идентифицировать как военнослужащего, а не как, например, рыбака, который пользуется такой одеждой. Кроме того, согласно предлагаемому варианту статьи, формально подлежат ответственности актеры, использующие военную форму одежды во время киносъемок или театральных представлений, массовых зрелищ, и лица, переодевшиеся для воспроизведения исторических событий.

Форменный беспорядок

История законопроекта началась еще в 2009 г. За весь период этот документ тщательно дорабатывался авторами – народными депутатами Украины В. Грицаком, В. Бевзом, А. Зарубинским, Н. Петруком, А. Бобилевым, А. Кузьмуком. Положение о введении штрафа за ношение камуфляжа появилось в их проекте относительно недавно – как раз после доработки. Председатель подкомитета Комитета по вопросам национальной безопасности и обороны Александр Кузьмук, докладывая о законопроекте на пленарном заседании 8 сентября, подчеркнул: важно, что будет законодательно закреплено такое понятие, как «колористика камуфляжа». Народные депутаты в ходе дискуссии также поддерживали предложение профильного комитета. Выступающие отмечали необходимость «навести порядок в использовании форменной одежды».

Примечательно, что парламентарии также предлагают внести изменения в ст. 4 ЗУ «Об объединениях граждан», которая регулирует ограничения на создание таких объединений. По их мнению, не должны подлежать легализации объединения, которые в своей деятельности используют ношение форменной одежды, знаков различия, установленных воинских и специальных званий Вооруженных Сил Украины и других воинских формирований, а также органов исполнительной и судебной власти. Таким образом, законодатели планируют демилитаризовать общество. Однако, как подчеркивают юристы «Судебно-юридической газеты», непонятно, как с запретом на использование военной формы одежды связана демилитаризация, т. е. полное или частичное разоружение, сокращение и ликвидация вооружений и вооруженных сил, военной экономики, мобилизационных ресурсов, подготовленных к войне людских резервов, военно-учебных заведений и системы военного обучение населения. «Вряд ли положения проекта будут способствовать и предупреждению «преступных действий с использованием форменной одежды», поскольку сомнительно, что человека, решившегося на совершение преступления, остановит опасность административного взыскания в виде штрафа за незаконное ношение форменной одежды», – констатируют эксперты.

Отметим, что можно сколько угодно говорить о необходимости демилитаризовать общество, пресекать случаи продажи наград родственников за заслуги перед родиной, о создании террористических молодежных организаций, но с помощью непродуманных законов это общество легче завести в тупик, чем искоренить въевшиеся проблемы.