В судах в 2017 году находилось почти 3,9 млн дел и материалов

По данным судебной статистики, в 2017 году в местных и апелляционных судах находилось на рассмотрении почти 3,9 млн дел и материалов. Об этом сообщили в Государственной судебной администрации Украины.

Следует отметить, что на протяжении последних трех лет ежегодно поступает около 3,4 млн дел и материалов.

Изменения происходят по видам судопроизводства. Так, в 2017 году в местные суды поступило больше административных дел, материалов уголовного производства, протоколов о привлечении лиц к административной ответственности. Уменьшилось количество исков, которые рассматриваются в порядке хозяйственного и гражданского судопроизводства.

Среди обжалованных судебных решений также преобладают дела уголовного и административного производства. Почти вдвое увеличилось количество рассмотренных постановлений о привлечении лиц к административной ответственности.

Объем поступления в местные и апелляционные суды дел и материалов в 2016-2017 годах по видам судопроизводства:

В 2017 году изменилась штатная численность судей местных и апелляционных судов. При этом еще немало должностей остаются вакантными. Длительное время не решается вопрос о назначении новых судей, избрания судей на должности бессрочно и перевода судей. Есть отдельные суды, где нет ни одного судьи, которые имеют право осуществлять правосудие.

Численность судей местных и апелляционных судов:

Такая ситуация увеличивает нагрузку на судей, которые имеют полномочия и негативно влияет на оперативность и качество рассмотрения дел.

Среднемесячное поступление рассчитывается на всю штатную численность судей, а при наличии вакансий фактическая нагрузка получается большей. На диаграмме представлено среднемесячное поступление дел и материалов на одного судью в 2017 году в разрезе местных судов.

Среднемесячное поступление дел и материалов на одного судью местного суда в 2017 году:

Следует отметить, что среди местных общих судов большую нагрузку имеют судьи в судах, расположенных в крупных городах (областных центрах), а также судьи городских районных судов.

В таблице  представлены данные о сроках производства, удельного веса рассмотренных дел от дел, поступивших в отчетном периоде (темпы производства), а также количество дел, рассматриваемых одним судьей.

Сроки производства — это соотношение показывает, насколько часто за отчетный период система или суд рассматривают определенный объем дел или сколько времени необходимо в определенной категории дел для завершения этого объема. Информация по удельному весу рассмотренных дел от дел, поступивших в отчетном периоде (темпы производства). Эти данные являются частью ряда показателей, которые, по рекомендациям экспертов комиссии по эффективности правосудия Совета Европы (CEPEJ), необходимо определять как параметры производительности работы суда.

В течение 2017-го судами первой и апелляционной инстанции рассмотрено 3,3 млн дел и материалов (86% от общего количества, которые находились на рассмотрении в судах, в 2016 году — 87,2%). Невзирая на кадровый дефицит судей, который образовался еще в 2016 году, судами рассмотрено 96,6% дел, поступивших на рассмотрение в течение 2017 года.

Данные, приведены в таблице ниже, свидетельствуют об удельном весе рассмотренных дел и по видам судопроизводства от общего их количества, находящихся в производстве судов.

На диаграмме 2 представлены данные о количестве рассмотренных местными и апелляционными судами дел и по видам судопроизводства в 2016-2017 гг.

Рассмотрение местными и апелляционными судами дел в 2016-2017 гг.:

Рассмотрение местными и апелляционными судами дел и материалов по видам судопроизводства в 2016-2017 гг:

Почти треть дел, поступивших в суды первой инстанции, это дела и материалы гражданского судопроизводства. В таблице проиллюстрированы изменения в структуре рассмотренных гражданских дел и материалов.

Рассмотрение гражданских дел и местными общими судами:

Как видно из приведенной таблицы, среди гражданских дел преобладают дела искового производства — 72,3% (в 2016 году — 73,6%). Дела о выдаче и отмене судебного приказа составляют лишь 9,3% (в 2016 году — 8,6%).

Второй год подряд растет число дел, которые рассматриваются по правилам отдельного производства — 106,5 тыс. (в 2016 году — 98 тыс.).

В производстве местных общих и окружных административных судов  в 2017 году находилось 200,4 тыс. (в 2016 году — 163,9 тыс.) административных дел.

Рассмотрение административных дел местными общими и окружными административными судами (по категориям дел) в 2017 г.:

Среди административных дел, которые рассматривались местными общими судами, преобладают дела по спорам о реализации публичной политики в сферах занятости населения и социальной защиты граждан (55,6 [59,7]%), а среди дел, которые рассматривали окружные административные суды, — дела по спорам по реализации налоговой политики и по обращениям налоговых органов (31,9 [38,2]%).

Следует отметить, что в предыдущие годы в структуре доминировали дела по спорам о реализации налоговой политики, теперь два года снова преобладают дела по социальным выплатам.

Каждое третье дело, которое находилось на рассмотрении в административных судах, это дело в отношении занятости населения или социальной защиты граждан.

На рассмотрении судов первой инстанции в 2017 году находилось 178,9 тыс. уголовных дел (производств), что на 18 процентов больше, чем в 2016 году [159,1].

Следует отметить, что объем дел и уголовного производства в структуре поступления в суды первой инстанции составляет 32,1%. Общие показатели о рассмотрении уголовных дел (производств) представлены в таблице 8. Количество уголовных дел, которые рассматриваются в порядке УПК Украины, 1960, является незначительным и составляет 1,4% [2] от общего количества дел уголовного судопроизводства.

Рассмотрение уголовных дел (производств) местными общими судами:

К следственным судьям местных судов в 2017 году поступило 706,7 [600] тыс. ходатайств следователей, прокуроров и других лиц. Среди рассмотренных 76% удовлетворено. В соответствии со статьей 248 УПК Украины, 2012 следственными судьями принято 152,2 [119,5] тыс. постановлений о предоставлении разрешения на проведение негласных следственных (розыскной) действий.

Данные, представленные в таблице 9, иллюстрируют показатели по общему количеству рассмотренных уголовных дел (производств) с принятием приговора, удельный вес и динамику изменений видов преступлений.

Структура видов уголовных преступлений:

Судом присяжных в 2017 году рассмотрено 57 [51] уголовных производств. Отпущены судом под залог 117 [107] человек.

По результатам рассмотрения уголовных дел (производств) суды освободили из-под стражи 1,4 тыс. человек, в том числе в связи с вынесением оправдательного приговора — 56 [67] человек; одновременно взяты под стражу 1,9 [2,3] тыс. человек.

В 2017 году пострадали от преступлений 64,5 тыс. физических лиц, из них 27,9 (43,3%) тыс. женщин, а также 1,8 (2,7%) тыс. несовершеннолетних. В порядке оказания международной правовой помощи судами рассмотрено 1051 [999] запросов (ходатайств, жалоб), из них удовлетворено — 79,9% [75,1%].

По приговорам, вступившим в законную силу в 2017 году, осуждены 76,8 [76,2] тыс. человек, из них почти 8,7 (11,3%) тыс. женщин. На диаграмме 3 изображены основные виды наказания, которые применяются к осужденным, количество освобожденных от наказания по приговорам, вступившим в законную силу в 2017 году.

К пожизненному лишению свободы приговорено 21 [27] лицо. Служебные ограничения и удержание в дисциплинарном батальоне применено к 128 [196] военнослужащим.

Основные виды наказания и количество лиц, освобожденных от наказания в 2017 году:

В таблице, представленной ниже, опубликованы данные об осужденных лицах и коэффициент судимости (количество осужденных на определенной административно территориальной единице в расчете на 10 тыс. человек населения, проживающего на той самой территории (средняя численность населения в разрезе регионов по 2017 г.)) в разрезе регионов.

По судебным решениям, вступившим в законную силу в 2017 году, оправданно 311 [314] лиц, в отношении 19,7 [16,8] тыс. человек дела закрыты.

В течение 2017 года в местные общие суды поступило на рассмотрение 716,6 [655,3] тыс. дел об административных правонарушениях, что на 9,4% больше, чем в прошлом году.

Количество лиц, в отношении которых рассмотрены дела, составляет 606,2 тыс., из них по 210,2 тыс. человек дела закрыты. В связи с окончанием сроков наложения административного взыскания закрыты дела в отношении 117,1 [70,1] тыс. лиц, каждое пятое из них — местными общими судами Луганской области по статье 204-1 КоАП (Незаконное пересечение или попытка незаконного пересечения государственной границы Украины).

В общем, к административной ответственности привлечено 383,7 [394] тыс. человек.

Основные виды административных взысканий:

Основное наказание в виде штрафа применено к 326,3 [313,1] тыс. человек на общую сумму 2353,7 [902,9] млн грн. Подавляющее большинство штрафов наложено за нарушение правил Таможенного кодекса Украины — 1401,2 млн грн, из них 1335,1 млн грн — статья 483 «Перемещение или действия, направленные на перемещение товаров через таможенную границу Украины с сокрытием от таможенного контроля». В добровольном порядке правонарушителями оплачено лишь 8,6% [18,9] или 203,2 [170,9] млн грн от суммы наложенного судом штрафа. Меры воздействия, предусмотренные статьей 241 КУоАП, применены до 12,2 [13,1] тыс. несовершеннолетних.

Предупреждение — 6034 (1,6%), штраф — 326 286 (85%), лишение специального права — 1664 (0,4%), общественные работы — 38983 (10,2%), административный арест 7821 (2%).

Структура административных правонарушений:

За совершение коррупционных действий оштрафованы 2,2 тыс. человек на общую сумму 4179,2 тыс. грн, большую часть этой суммы правонарушители уплатили добровольно — 2441,3 тыс. грн.

В последние годы наблюдается тенденция уменьшения дел и материалов, которые рассматриваются в порядке хозяйственного судопроизводства.

Местные хозяйственные суды в 2017 году рассмотрели 76,4 [85,8] тыс. хозяйственных дел, что на 10,9% меньше, чем годом ранее.

В структуре рассмотренных хозяйственных дел, как и раньше, преобладают имущественные споры, возникающие при выполнении хозяйственных договоров и по другим основаниям, их доля составляет 51,6 [54,5]%.

Рассмотрение местными хозяйственными судами дел:

Дела о банкротстве занимают второе место в структуре хозяйственных дел (23,1%), однако из года в год количество дел о восстановлении платежеспособности должников или признании их банкротами сокращается. В 2017 году закончено производство в 1,7 [2,1] тыс. дел, вынесено постановлений о признании банкротом — в 1,2 [1,4] тыс. дел.

В 2017 году в судах апелляционной инстанции находилось на рассмотрении 492,5 [439,4] тыс. дел и материалов всех категорий.

Апелляционными судами рассмотрено 450,1 [400,1] тыс. гражданских, уголовных, хозяйственных, административных дел и материалов, а также дел об административных правонарушения.

Следует отметить, что больше всего обжаловались судебные решения, которые рассматривались в порядке административного (43,5%) и хозяйственного (40%) судопроизводства. Объем оспоренных гражданских дел составляет 11,5%, а дел уголовного производства — 6,2%. Выросла доля обжалованных постановлений местных общих судов об административных правонарушениях. Их удельный вес составляет 3,7 [2]%.

Количество принятых решений местных судов, отмененных и измененных в апелляционном порядке:

Итак, как свидетельствуют показатели, качество рассмотрения местными судами остается высокой — 3,2% отмененных и измененных апелляционными судами приговоров, решений, постановлений, определений от общего количества решений, принятых судами первой инстанции.

Данные привела заместитель начальника управления — начальник отдела судебной статистики, делопроизводства и архива суда Государственной судебной администрации Украины Антонина Полищук.

Ранее «Судебно-юридическая газета» сообщала, что Верховный Суд опубликовал статистику дел, заявлений, ходатайств и жалоб, которые рассмотрены судьями ВС по состоянию на 5 мая этого года.