Коммунальный хаос

 Анна Шульгина,
«Судебно-юридическая газета»

 Уровень платежей населения за коммунальные услуги в следующем отопительном сезоне снизится на 30%. Такое предположение озвучил в ходе одного из своих выступлений заместитель министра регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Эдуард Кругляк. «Вероятность того, что неплатежи со стороны населения вырастут, высокая. Мы ожидаем падение примерно на 30%», – сообщил он. Это означает, что каждый третий украинец перестанет платить за услуги ЖКХ. При этом замминистра добавил, что по ожиданиям Минрегиона около 50–60% населения будут получать субсидии от государства, а также отметил, что уровень задолженности населения перед предприятиями теплокоммунэнерго на сегодня превышает 6 млрд грн.

Безусловно, такая ситуация сложилась не потому, что украинцы саботируют оплату за предоставленные им коммунальные услуги или отказываются платить за некачественный сервис. Главная причина в том, что люди банально не имеют средств.

Напомним, Национальная комиссия по госрегулированию в сфере энергетики и коммунальных услуг одобрила повышение тарифов для населения на тепловую энергию, услуги централизованного отопления и горячего водоснабжения. Эти тарифы уже выросли вдвое, но и это еще не предел. И на этом фоне еще более непонятной выглядит арифметика задолженностей самих поставщиков коммунальных услуг. Так, предприятия газовой и теплоэнергетики на 1 июня 2016 г. задолжали за потребленный природный газ 16,8 млрд грн, и повышение тарифов, которое вступает в силу с 1 июля с. г., по прогнозам специалистов, эту проблему не решит. Такие данные были озвучены в ходе круглого стола «Холодное будущее коммунальной теплоэнергетики Украины. Остановит ли новый законопроект Минрегиона коллапс отрасли?», который прошел в Киеве 16 июня.

Тарифы убивают

Новые тарифы начнут действовать с 1 июля 2016 г. Стоимость тепловой энергии для нужд населения устанавливается на уровне 1043 грн за Гкал (сейчас – около 534 грн/Гкал). В частности, в столице тариф на услугу центрального отопления для потребителей компании «Киевэнерго» вырастет до 1345,12 грн/Гкал (с НДС), а для компании «Евро-Реконструкция» (Дарницкая ТЭЦ) – до 1161,28 грн (с НДС). Стоимость 1 м³ горячей воды будет формироваться и зависеть от предприятия, предоставляющего соответствующие услуги, а также наличия в квартире полотенцесушителя. В частности, в Киеве стоимость кубометра горячей воды повысится до 63–78 грн (сейчас она находится в пределах 37–41 грн). Горячая вода от компании «Киевэнерго» с 1 июля будет обходиться потребителям в 71,59 и 77,67 грн/м³ (с полотенцесушителем). Для компании «Евро-Реконструкция» тариф установлен на уровне 62,68 и 67,95 грн/м³.

Отметим, что тарифы не стандартны, хотя разнятся не намного. Так, во Львове, например, оплата за горячую воду возрастет до 70–80 грн/м³. Клиенты компании «Львовтеплоэнерго» будут платить за куб горячей воды 70,58 и 76,37 грн (при наличии полотенцесушителя). В Одессе горячая вода подорожает до 67,9 и 72,67 грн/м³.

Будет ли тепло в столице?

Обычному украинцу, доведенному до отчаяния из-за повышения цен на все, трудно понять, почему тарифы на коммунальные услуги постоянно растут, а чиновники все равно заявляют, они экономически необоснованны, и это приводит к полному упадку предприятий, подающих в квартиры людей газ, воду и тепло.

Так, последние заявления от компании «Киевэнерго» всерьез насторожили жителей столицы, поскольку компания заявила, что к концу июля они могут остаться без горячей воды и иметь перебои с поставками электричества. Дело в том, что «Киевэнерго» может остановить работу из-за ареста счетов. Как сообщил в ходе круглого стола Э. Кругляк, уже арестованы счета 104 украинских предприятий теплокоммунэнерго по всей Украине. «Жители столицы могут остаться без горячей воды уже с 27 июня из-за того, что Государственная исполнительная служба арестовала счета компании «Киевэнерго», – подтвердил эти опасения исполнительный директор компании Юрий Магера. Он сообщил, что компания обратилась к мэру столицы Виталию Кличко с просьбой оказать содействие и помочь в разрешении ситуации.

Кроме того, в ходе своего выступления Ю. Магера подчеркнул, что были арестованы зарплатные счета компании, а это может окончательно остановить подготовку к отопительному сезону. Как сообщил чиновник, счета были арестованы из-за штрафных санкций НАК «Нафтогаз Украины» в размере 372 млн грн, наложенных на задолженность за потребленный газ в 2013–2014 гг. Жителям столицы пока трудно разобраться, лежит эта проблема в экономической или все же в политической плоскости. «Основная причина ареста счетов – штрафные санкции «Нафтогаза» на тот долг, который наша компания погасила еще полтора года назад. Задолженность стандартно возникает из-за нашей дебиторской задолженности, из-за несвоевременной компенсации разницы в тарифах и из-за несвоевременной компенсации льгот и субсидий. В НАК «Нафтогаз Украины» на это не обращают внимания, все равно подают на основной долг в суды и насчитывают сверху штрафные санкции. Сегодня штрафные санкции, которые насчитаны «Киевэнерго» за газ, составляют порядка 500 млн грн. Основного долга уже нет. Мы его погасили», – дала разъяснение директор по правовому обеспечению «Киевэнерго» Ольга Иевлева.

Когда и как эта проблема решится, станет известно совсем скоро – о ситуации уже детально оповещен Президент Петр Порошенко.

Проблему решит закон

Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины представило проект закона, который, по мнению специалистов, может решить проблемы неплатежей. Презентация этого документа состоялась все на том же круглом столе. Ее провела директор департамента экономики систем жизнеобеспечения Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины Наталья Хоцяновская.

По ее словам, в проекте закона «О мерах, направленных на урегулирование задолженности теплоснабжающих и теплогенерирующих организаций и предприятий водоснабжения и водоотведения за потребленные энергоносители» ключевой нормой является создание реестра предприятий, участвующих в процедуре урегулирования задолженности. С момента включения предприятий в такой реестр прекращаются все исполнительные производства и снимаются аресты со счетов. Урегулирование задолженности происходит путем централизованных взаиморасчетов, а начиная с 1 января 2017 г. – путем заключения договоров о реструктуризации долгов.

Целью данного законопроекта является улучшение финансового положения предприятий жизнеобеспечения, предотвращение их банкротства и повышение уровня инвестиционной привлекательности путем внедрения механизмов урегулирования их кредиторской задолженности за потребленные энергоносители. «Законопроект позволит разблокировать работу предприятий теплокоммунэнерго и обеспечить население теплом во время отопительного сезона. Появятся источники для нормального функционирования отрасли энергетики в будущем», – поддержал разработку закона член правления НАК «Нафтогаз Украины» Юрий Колбушкин. Украинцам в целом и киевлянам в частности остается надеяться, что ожидания чиновников оправдаются.